各街道办事处，前三岛乡人民政府，连云开发区管委会，海滨度假区办公室，上合物流园，区各委办局，区各直属单位：

8月4日下午，市政府办在市行政中心1812会议室召开督查工作约谈会，对今年以来市政府主要领导批示件办理落实现场核查情况发现的问题进行约谈督办。7月21日—7月25日，市政府督查室会同市相关部门，通过“四不两直”的方式，对今年来28件市政府主要领导批示件（包括市长信箱、信访件、12345热线平台）的办理落实情况进行了现场核查。通过现场核查发现，全市各单位均反馈整改完成的28件中，存在反馈不实的问题，其中涉及我区5件，造成我区工作极为被动。

为进一步做好市政府主要领导批示件办理工作，请各单位务必高度重视，提高政治站位，增强做好领导批示件办理工作的责任心，实行一把手负总责和专人负责制度，落实办理责任，注重时效并重，健全办理机制，确保“件件有落实、事事有回音”。市政府主要领导批示件，包括公文、信函、信访件、汇报、12345简报等相关文件。办理情况报告要求格式规范、事实清楚、结论准确、文字简练，由本单位主要负责同志签发后上报，主要负责同志要对上报内容真实性、准确性负责，不得迟报、漏报、瞒报、错报。具体要求如下：

一、市政府主要领导批示的办理要求

（一）市政府主要领导批示“请xxx阅（阅研、提出意见等）”的文件，要认真研究，按要求及时提出意见，应在2个工作日内提出书面回复意见，紧急的按要求时限办理；如因客观原因不能在规定时限回复，需向区政府办公室文秘科以便签形式（加盖单位印章）报送延复说明并明确回复时间。最终回复意见要以正式上行文格式，通过协同办公系统报送区政府，内容要言简意赅、观点明确、针对性强，不得回避问题或模棱两可。

（二）市政府主要领导批示“请xxx落实（阅处、办理等）”的文件，属于本单位本部门职责范围内的，应在3个工作日（市里要求区里5个工作日上报）内办结；需主办单位会同有关部门办理的，主办单位要主动牵头，协办单位要积极配合，应在5个工作日（市里要求区里7个工作日上报）内办结。办理结果要以正式上行文格式，通过协同办公系统报送区政府。对情况复杂、短期内不能办结的事项，要及时与区政府办督查科说明情况并商定办结时限。

（三）市政府主要领导在《市长信箱》信访件上的批示，各责任单位要按照批示要求认真抓好落实，应在3个工作日（市里要求区里5个工作日上报）内办结，办理结果及时反馈给区政府办对应条线科室，由区政府统一反馈市信访局。

二、回复格式及台账资料要求

（一） 要规范市政府主要领导批示件的回复格式，具体格式见附件1，并在文件中根据市政府文件批办单、人民来信、市政府督查室交办单、12345简报、市长信箱等类别，附上代拟稿作为附件，具体格式见附件2、附件3、附件4、附件5、附件6。

（二）要建立台账资料。按照“一件一档”的要求，从受理、交办、明确责任人、落实整改、完成销号等方面，实行闭环管理。台账资料中，如涉及现场的要包含受理问题的现场核查（事前）、整改推进中的现场情况（事中）、整改完成后的现场确认（事后）的照片（至少3张，照片要保持从同一角度拍摄取景）或视频。

三、其他要求

为切实做好市政府主要领导批示件整改落实工作，区政府办将牵头12345热线等部门加大督查力度，通过“四不两直”的方式，深入到一线进行现场核查，通过拍照和视频的方式建立台账资料，形成闭环销号管理制度。对在督查过程中发现反馈情况与现场情况不一致的，将对相关责任单位的责任人进行约谈，并将情况通报区纪委监委；如仍整改不到位的，将在区政府常务会上进行通报；年内约谈次数达到3次的，相关责任单位要向区政府做出书面检查。对于确实存在客观原因暂时无法整改落实到位的，须有充分的理由，并将情况陈述清楚。

附件：1.回复区政府文件批办单格式

　　　　　 2.市政府文件批办单代拟稿格式

　　　　　 3.市领导在人民来信上批示回复代拟稿格式

　　　　　 4.市政府督查室交办单回复代拟稿格式

　　 　　　5.市领导在12345简报上批示回复代拟稿格式

　　　　　 6.市领导在市长信箱上批示回复代拟稿格式

连云港市连云区人民政府办公室

2020年8月7日

（依申请公开）

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