为落实健康中国战略，提升人群健康素养和健康水平，增强居民幸福感和获得感,推动经济社会持续、和谐发展,根据省、市相关文件要求,结合我区实际,特制定本实施方案,现将有关政策解读如下。

一、背景和依据

江苏省为贯彻落实《“健康江苏2030”规划纲要》，自2014年起在全省开展健康促进县（区）试点建设工作，建立健康促进（县）区工作模式和长效机制，以提高居民健康水平。以国家《全民健康素养促进行动规划（2014-2020）》、《省级健康促进县（区）项目工作方案》为依据，结合我区实际情况，制定此方案。

二、工作目标

推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，建立政府主导、部门协调、社会及个人参与的健康促进区工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。

三、重点建设内容

（一）建立健全健康促进体制机制

包括实施政府公开承诺，建立健康促进区工作领导协调机制，制定相关政策，建立健全健康促进工作网络。

（二） 确定重点健康问题

包括开展基线调查和需求评估，确定优先领域，制定工作方案。

（三）培训和能力建设

采取多种形式、多层次的人员队伍培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识，提高健康促进工作能力。

（四）制定健康政策

包括落实“将健康融入所有政策”方针，建立公共政策健康影响评价制度，制定促进健康的公共政策，针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对重点健康问题的跨部门健康行动。

（五）建设健康促进场所

在连云区范围内全面开展健康促进社区/健康村、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。

（六）建设健康文化

包括加强媒体合作，营造社会氛围，开展卫生日主题活动，整合健康促进与教育资源。

（七）建设健康环境

包括建设整洁卫生的生活环境，建立公平可持续的社会保障制度，建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境，建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

（八）培育健康人群

根据连云区居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平。

（九）提高人群健康水平

经过创建工作，辖区居民健康状况有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

四、创建周期和经费安排

创建工作以两年为一周期，本次创建周期为2020年8月至2021年7月。区财政将健康促进区创建工作经费纳入政府财政预算，做到专款专用，规范管理。

五、工作进程

通过开展省级健康促进区创建，全区健康环境更加优化，居民健康素养更加提升，健康生活方式更加普及，健康保障和健康服务体系更加健全，健康文化氛围更加浓厚，健康社会体制机制更加完善，实现健康环境、健康社会、健康人群协调发展。

关联阅读：区政府办公室关于印发《连云区省级健康促进区建设工作实施方案》的通知