根据国家节水行动方案和国家级节水型社会达标县创建的部署要求，为全面落实最严格水资源管理制度，积极推进节水型社会建设，将连云区建设成国家级节水型社会达标区。结合我区工作实际，现就《连云区国家级县域节水型社会达标建设工作方案》（以下简称《工作方案》）有关政策解读如下：

一、背景依据

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面推进节水型社会建设，提升全社会节水意识，形成节水型生产生活方式，促进全区经济社会高质量发展，根据《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（水资源〔2017〕184号）和《省水利厅关于做好国家级县域节水型社会达标建设工作的通知》（苏水资〔2017〕38号）等文件精神，结合我区实际，制定《工作方案》。

二、目标任务

全面建立健全与节水型社会相配套的最严格水资源管理体制和运行机制。2023年，在全面总结节水型社会建设已有成果的基础上，全力推动达标建设工作，全面提升社会的节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，增强经济社会可持续发展能力。2023年底前完成达标建设申报并通过省级审核验收，2024年通过部级复核验收。

三、主要内容

《工作方案》主要由7个部分组成

第一部分：指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加快转变治水思路和方式，把坚持节水优先、强化水资源管理贯穿于治水的全过程，融入经济社会发展和生态文明建设的各方面，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展，为连云区建设国家级县域节水型社会、奋力书写“强富美高”新答卷提供水资源支撑和保障。

第二部分：总体目标

2023年底前完成达标建设申报并通过省级审核验收，2024年通过部级复核验收。

第三部分：主要任务

1、加强用水总量和强度双控。

2、加强工业节水减排。

3、加强城市节水降损。

4、加强用水过程监控。

5、加强全民参与和社会监督。

6、加强典型示范引领。

第四部分：组织领导

国家级县域节水型社会达标建设是一项复杂而庞大的社会系统工程，涉及水资源开发利用与节约保护、工农业生产、社区和居民生活等各个方面，需要政府与社会的共同参与和支持，形成政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的工作格局。为加快推进国家级县域节水型社会达标建设，成立连云区国家级县域节水型社会达标建设工作领导小组。

第五部分：职责分工

连云区国家级县域节水型社会达标建设工作领导小组，由区政府分管负责同志担任组长，区相关单位、各乡街为成员单位，领导小组下设办公室，设在区农业农村局，具体负责节水型社会达标建设日常工作。各单位对照目标任务，明确分管领导和联络员，建立相关工作制度，结合工作职责组织落实好建设工作。

第六部分：工作步骤

1、动员部署阶段（2023年1-3月）。

2、组织实施阶段（2023年4-6月）。

3、申报验收阶段（2023年7-12月）。

4、巩固提升阶段（2024年1-6月）。

第七部分：保障措施

1、强化组织领导，保障方案实施。

2、发挥政府主导，保障资金落实。

3、推进节水载体创建，强化考核监督。

4、加强宣传教育，营造良好氛围。

四、涉及范围

本实施范围为：连云区所辖行政区域，总面积836km2。

五、执行标准

对照《国家级县域节水型社会评价标准（试行）》，对连云区节水型社会建设的主要指标、工作任务、建设成效等进行全面分析和评价。

六、新旧政策差异

2023年8月，水利部印发《节水型社会评价标准》（水节约﹝2023﹞245号），应按照此新标准继续落实本方案。

关联阅读：区政府办公室关于印发《连云区国家级县域节水型社会达标建设工作方案》的通知