为深入贯彻落实 “综合查一次”工作，拟探索开展跨部门、跨领域联合执法监管，从而构建科学、系统、高效的执法监管体系，进一步提升执法监管水平，减少重复执法现象。近日，连云区人民政府印发《区政府办公室关于印发连云区全面推行“综合查一次”制度实施方案》（连区政办发〔2023〕52号）（以下简称《方案》），现就《方案》作如下解读：

方案解读主要分为两个部分：一、方案制定的背景、宗旨及意义；二、方案主要内容。

一、背景、宗旨及意义

根据党中央、国务院，省市和区委、区政府相关要求，把“综合查一次”作为“放管服”改革的重要内容，形成前端“最多跑一次”、中间“综合查一次”、末端“最多跑一地”相贯通的现代化治理闭环。为更大力度推进“综合查一次”改革，提升执法监管效能，积极探索更大范围、更多领域的“综合查一次”改革。

二、主要内容

《方案》中主要包括原则、目标、任务、保障措施等内容。

（一）基本原则

明确“综合查一次”改革实施原则、实行“综合查一次”监管执法新机制。按照“一件事”思维实行清单化集成管理，开展联合监管，实现场景清单全面覆盖。推动监管信息共享互认，形成审批、监管、执法、信用管理闭环，实现高效规范监管。 　

（二）工作目标

全面形成运转高效、规范有序的常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制，有效减少部门重复执法检查的扰民问题，保障群众和市场主体合法权益。以优化营商环境为抓手，推行“综合查一次”改革，分时段、分部门开展联合执法，本实现涉企监管执法制度化、规范化、科学化。打造无事不扰、无处不在的执法监管体系。

（三）重点任务

区“综合查一次”领导小组牵头完善“综合查一次”执法人员信息库，各部门按照实际需求，突出重点编制“综合查一次”检查场景清单、制定年度执法检查计划并及时上传至“连云港市综合查一次平台”。规范现场执法检查流程，通过系统下发“综合查一次”执法监管任务并及时告知配合部门，检查过程中按要求扫描企业场所码，实时上传执法检查结果，做到执法监管全程留痕。

（四）保障措施

加强组织领导，落实工作责任。成立 “综合查一次”工作领导小组，办公室设在区行政审批局。各成员单位按照职责分工，扎实做好“综合查一次”执法检查工作。定期对本方案实施情况开展自查，及时发现、掌握和解决工作中的新情况、新问题。将“综合查一次”工作纳入年度考核，建立每月工作情况通报制度。加强典型案例宣传，扩大“综合查一次”的社会知晓率和影响力，督促被抽查企业自觉配合“综合查一次”执法检查工作。

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