连云区数据局2025年度法治政府建设工作报告

连云区数据局

（2026年3月11日）

2025年，连云区数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，统筹推进数字经济发展、审批制度改革、政务服务优化和依法行政能力提升。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作的开展情况

（一）压实第一责任人职责，筑牢依法行政根基。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，研究部署“高效办成一件事”、“综合查一次”改革、政务信息化项目规范化管理等重点工作，确保各项改革举措于法有据、依法推进。坚持重大行政决策集体讨论、合法性审查全覆盖，健全政府法律顾问参与工作机制，为依法行政提供专业支持。推动依法决策、科学决策、民主决策。将法治教育纳入局内工作会议和业务培训，组织学习《民法典》《行政许可法》《江苏省数据条例》等法律法规，提升全局干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）深化审批制度改革，营造法治化营商环境。　持续推进“高效办成一件事”改革，完成2024年及以前共29项“一件事”办事指南印制、专窗配置工作，梳理2025年发布的21项新增“一件事”事项清单，确保高频事项线上线下协同办理。依托区域优势推出开民宿和海洋渔业产业链2个特色一件事，设置“高效办成一件事”专区，提供咨询答疑、帮办代办服务。政务服务中台上线47项一件事，28项产生有效办件，本年累计办理73069件。组织开展区级行政许可事项认领工作，梳理形成《连云区行政许可事项清单（2025年版）》。累年度计办理各类许可698件，免费刻章990余套。11家企业通过“免申即享”获得科技创新奖补资金421万元。健全帮办代办服务体系，累计提供政务大厅帮办代办服务137件。深入港口物流、跨境供应链等企业开展惠企政策宣传，牵头在“连云港市网上企业服务中心”微信小程序上架免申即享项目7个。

（三）推进“综合查一次”改革，提升执法规范化水平。　依托“综合查一次”平台，累计创建执法场景634个，全年制定检查计划176条，组织开展联合检查516次，检查市场主体690余家，入企检查次数平均下降60%，切实减轻企业负担。认领“互联网+监管”目录清单538项，编制检查实施清单569项，编制完成率100%，监管行为数据覆盖率达79.25%。推动“双随机、一公开”与“互联网+监管”系统联动，实现检查数据互联互通。推行“扫码入企”机制，确保执法过程全程留痕、可追溯。办理轻罚免罚案件25件，减免罚款约239万元。推进基层综合执法的信息化建设，指导街道综合执法部门运用“市综合执法平台”，登记办理普通程序行政处罚案件3件，简易程序行政处罚案件6件，有效推动执法工作提质增效。

（四）加快数字政府建设，提升依法治理能力。严格按照市级要求，在江苏省数字政府公共支撑平台高质量完成公共数据资源登记表上传工作。范围涵盖农业农村局、市场局、卫健委、林海局、人社局等多个部门。对全区相关数据目录及模板规范进行系统全面梳理，目前已陆续将相关数据上传至省市两级大数据工作门户平台。目前已完成政务云标段一（信创云4套系统）、政务云标段二（项目建设）及新一代电子政务外网项目，相关合同已签订完成。

（五）提升政务服务效能，畅通法治服务渠道。对全区1200余项六类权力事项和公共服务事项进行排查，推动完成195个事项办事指南更新调整、63个市县（区）要素差异事项核实上报。基层高频事项“一平台办理”实现51家村（社区）已全部接入应用，村（社区）平台覆盖率达100%，累计办理业务856件。经12345流转工单38起，其中投诉工单35起，表扬工单3起，差评整改率100%。累计向省政务服务“好差评”系统汇聚主动评价超19万件，“好差评”覆盖度、评价数据与事项关联度、差评整改率均达到100%。动员便民服务中心（站）105名符合条件人员参与政务服务办事员职业技能等级认定，推进政务服务办事员职业化发展。

二、存在的不足

一是“综合查一次”智慧监管手段仍需延伸，运用大数据、人工智能等技术进行远程监管、预警防控的广度和深度不足，相关配套机制和标准建设相对滞后。二是“不对应审批”服务仍需深化，政务中心人员和窗口资源配置还需进一步优化，部分部门仍有高频事项未进驻中心。

三、下一步工作计划

（一）深化法治引领，压紧压实主体责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全重大行政决策合法性审查机制，推动法律顾问参与常态化。加强法治培训教育，推动全局工作人员将法治要求内化为行为习惯，全面提升依法行政水平。自觉接受各方面监督，依法办理12345政务热线等渠道反映的问题，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）深化改革创新，提升审批服务质效。持续推进“高效办成一件事”改革，保障首批12项一件事常态化运行，确保第二批新增10项“一件事”及26年度后续事项顺利落地。实施许可事项清单管理，适时做好行政许可事项清单、行政备案事项清单动态调整。深化“综合查一次”改革，完善三级问题解决机制，将联合检查占比、企业满意度等关键指标纳入考核体系。推动制定非现场监管工作指引，将远程监控、大数据筛查等非接触式监管方式推广至更多领域，聚焦旅游市场、安全生产、食品安全等重点领域开发特色联合检查场景。

（三）夯实数字底座，赋能数字政府建设。锚定数字经济核心产业发展目标，联合属地做好文化产业和数字产业双跨入统工作，力争关联数字经济核心产业应统尽统。建立潜力入规数字经济企业库，持续摸排深挖数字经济核心产业新业态，加强对园区上下游关联产业招商力度。强化电子政务外网硬件迭代升级，动态调整数据目录，丰富数据类型，为数据共享和高效应用提供坚实支撑。深化“一表通”系统应用，推动部门、街道统一使用系统开展制表工作，实现基层数据采集“一网归集”，持续减轻基层负担。

（四）优化政务服务，提升群众法治获得感。深化综合窗口改革，强化政务服务中心“一站式”功能，对办件频次低的窗口进行合并，推动政务服务事项应进必进，提高办事服务效率。以“一网通办”为核心抓手，做好连云区旗舰店运维，加强政务服务事项标准化建设，提升办事指南完整度与准确度。提高惠企政策工作质量，加强“一企来办”平台宣传推广。健全帮办代办服务体系，探索“线上申请+线下帮办代办”服务新模式，为企业群众提供更加便捷高效的政务服务。