连云区政务服务中心章程

第一章　 总　 则

第一条 　为加强党的全面领导，规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条　 本单位名称是连云区政务服务中心。

第三条 　本单位住所是连云港市连云区栖霞路111号。

第四条　 本单位经费来源是财政全额拨款。

第五条　 本单位开办资金为人民币伍万元。

第六条 　本单位的举办单位是连云港市连云区数据局。

第七条　 本单位的登记管理机关是连云区事业单位登记管理局。

第八条　 本单位的领导体制是行政领导人负责制。

第九条　 本单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。

第二章　 宗旨和业务范围

第十条　 本单位的宗旨是坚持以人民为中心，提供便民、规范、高效、廉洁的政务服务。

第十一条　 本单位的业务范围包括负责区政务服务大厅的运行与管理工作，建立健全大厅运行服务机制，保障区政务服务大厅正常运转;负责为企业和群众办理纳入政务服务中心的行政审批和服务事项;负责对各部门进驻审批和服务事项集中办理的组织协调、监督管理和指导服务;负责对各窗口办件情况及时进行统计、分析和研判;负责做好政务服务各窗口人员的日常管理及监督;负责受理处置办事企业、群众对区政务服务大厅工作的信访投诉等。

第三章　 党的建设

第十二条　 加强党组织建设和党组织对本单位的政治、思想和组织领导；认真履行党章和有关规定，落实管党治党、依法办事主体责任；全面加强本单位思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。

第十三条　 坚持党组织的政治核心作用。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题（三重一大）进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

第十四条　 坚持党管干部、党管人才的原则。按照干部管理权限，发挥本单位党组织在选人用人中的领导和把关作用，履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。

第十五条　 落实全面从严治党主体主责，加强党内监督，严肃党内政治生活，严明政治纪律，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第四章　 举办单位

第十六条　 举办单位的权利和义务：

（一）提出本单位的宗旨和业务范围的建议；

（二）组建本单位领导班子；

（三）按干部管理权限任命本单位班子成员；

（四）审核事业单位章程；

（五）审核本单位法人年度报告公示内容；

（六）督促本单位按规定及时公示应公开信息；

（七）监督本单位按照章程依法依规开展活动；

（八）监督事业单位定期审计；

（九）考核本单位工作完成情况；

（十）为事业单位正常运行提供相应保障。

（十一）法律法规规定的其他权利和义务

第五章　 事业单位的组织机构及法定代表人

第十七条　 单位组织机构的设置遵守机构编制管理规定，符合实际情况与发展需要，明确各层级之间的职责权限、管理程序和运行规则。

第十八条　 单位的拟任法定代表人，需经事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第十九条 　单位法定代表人是代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第二十条　 单位法定代表人离任前，应当由举办单位组织进行经济责任审计。

第六章　 管理层

第二十一条　 本单位决策机构由行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层实行主任负责制。

第二十二条　 管理层在举办单位的领导下，履行下列职责：

（一）执行举办单位决策部署；

（二）拟订和实施年度工作计划等日常业务管理；

（三）配合编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）管理本单位工作人员；

（五）定期向举办单位汇报工作；

（六）其他相关职权。

第二十三条 　本单位行政负责人及其他管理人员的产生方式：根据干部管理权限办理相关手续后，由举办单位任免，报有关部门备案。

第二十四条　 行政负责人行使下列职权：

（一）全面负责本单位日常事务管理；

（二）按照举办单位决策部署主持开展工作；

（三）法律法规和本章程规定的其他职责。

第七章　 服务对象

第二十五条　 本单位业务服务对象为主要是全体公民、法人和其他组织。

第二十六条 　服务对象的权利：向工作人员提出批评、建议、申述、控告或检举的权利。

第二十七条　 服务对象的义务：遵守公共秩序，及时、真实、准确提供办理业务所需的材料。

第二十八条　 服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：

（一）服务对象可以通过投诉举报热线参与本单位日常管理；

（二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位的管理提出建议或批评意见。

第八章　 资产的管理和使用

第二十九条 　按照《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《江苏省行政事业性国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。

第三十条 　认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。

第三十一条 　单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。

第三十二条　 优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。

第三十三条　 资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。

第三十四条 　本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十五条 　本单位应建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第九章　 信息公开

第三十六条　 本单位建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

第三十七条　 本单位按照《事业单位登记管理暂行条例》规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等；

（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；

（三）年度报告的信息：开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况等。

（四）其他应公开的信息。

第三十八条　 信息披露的主要形式：职工大会、公示栏、信息公开和新闻媒体、报刊等。

第十章　 终止和剩余资产处理

第三十九条　 本单位有以下情形之一，应当终止运行：

（一）举办单位决定解散；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；

（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；

（六）因其他原因依法应当终止的。

第四十条　 本单位自行决定解散，应由举办单位同意。

第四十一条　 本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第四十二条　 清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第四十三条 　本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十一章　 章程修改

第四十四条　 本单位有下列情形之一，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）单位主要职责等事项经机构编制部门调整的；

（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第四十五条　 章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十二章　 附　 则

第四十六条　 本章程于2025年7月16日经数据局党组会表决通过。

第四十七条　 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第四十八条　 本章程的解释权属于本单位。

第四十九条　 本章程自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。