关于下发连云区市场监督管理局2019年扫黑除恶工作重点的通知

各分局，执法大队，机关各科室：

为深入贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和中央、省、市关于扫黑除恶工作的系列部署要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导与依靠群众相结合、做好日常监管工作与专项斗争相结合、雷厉风行与久久为功相结合，严格依法开展扫黑除恶专项斗争，不断优化市场环境，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，切实维护我区经济社会稳定。现将2019年我区市场监管系统扫黑除恶工作重点印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　一、加强对易于滋生黑恶势力的行业和场所的监管，集中排查、移送商贸超市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所行霸、市霸涉黑涉恶线索，配合公安部门开展打击整治工作

（一）摸排发现上述场所中存在的迫使他人接受不平等或不合法的交易条件、控制商品货源及经营权、强迫交易等欺行霸市黑恶势力线索。

（二）摸排发现上述场所中存在的收取保护费的涉黑涉恶线索。

（三）摸排发现商贸集市、旅游景区、旅游购物点存在的利用虚假宣传、霸王条款、暴力威胁、欺诈等手段销售质次价高商品和提供服务等强买强卖涉黑涉恶线索。

　二、发挥企业登记职能，对涉黑涉恶人员开办的企业依法严格资格审查

（一）按照公安等有关部门提供的信息，对被通缉、执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施等情形的涉黑涉恶人员，登记注册时，不得担任法定代表人。

（二）依据相关部门提供信息，做好企业董事、监事、高级管理人员的资格审查。

（三）加大力度打击提交虚假材料骗取企业登记注册的行为，并将相关人员列入“黑名单”，加强惩戒。

　三、强化事中事后监管，严格惩戒失信企业

（一）加强企业信息归集公示和共享，积极配合政府机关开展信用监管，严格惩戒失信企业。

（二）全面清理“僵尸”市场主体，对未按照年报、长期停业失联的“僵尸”市场主体，经核实后予以吊销，防范不法分子利用“僵尸”市场主体从事非法经营活动。

　四、加强执法办案，加大对垄断和不正当竞争、传销、走私贩私、制假售假等违法行为的打击力度，及时摸排、移送涉黑涉恶违法犯罪线索。

（一）打击滥用市场支配地位、垄断协议进行垄断经营行为，以及诋毁他人商誉、“傍名牌”、虚假宣传、侵犯商业秘密、商业贿赂、网络刷单炒信等不正当竞争违法行为。

（二）加强重点商品质量专项整治，加大对生产销售假冒伪劣商品、假药劣药、不合格食品、购进或者销售无厂名、厂址等来源不明商品，仿冒知名商标、伪造产地、厂名、厂址违法行为的打击力度。

（三）严厉查处流通领域经营无合法来源证明进口商品行为，切实抓好重点地区、重点商品的专项整治。

（四）开展打击传销、规范直销、集贸市场文明创建、价格专项检查等各类整治活动，摸排各行业内涉黑涉恶线索。

（五）联合公安机关开展打击网络传销、发布虚假消息、采取威胁、恐吓等暴力手段或采取辱骂骚扰、言语恐吓等软暴力侵害群众利益的黑中介以恶意、耍无赖等方式敲诈勒索商家的“职业索赔人”，有组织有预谋收集患者信息、操纵医闹走向、瓜分患方赔偿金的“职业医闹”，以及与商家串通哄抬物价、欺诈勒索的“黑导游”等违法犯罪行为。

（六）配合开展打击侵吞集体资产、操纵经营“黄赌毒”、地下钱庄以及涉枪涉爆等违法犯罪的联合行动。

（七）配合做好打击治理电信网络新型违法犯罪、打击发票违法犯罪、禁毒、反洗钱、反假币、扫黄打非、处置非法集资、互联网金融整治、校园周边安全整治等工作。

　五、加强自身建设，铲除背后腐败问题

（一）坚决查处本部门公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助其逃避惩处等行为。

（二）在扫黑除恶专项斗争中失职渎职，公职人员存在的涉黑涉恶苗头性倾向性问题，对不构成犯罪的违法活动，做到早警示、早纠正、早处理，防止小问题酿成大错误。

扫黑除恶专项斗争开展期间，各分局、执法大队与各相关业务科室要切实履行职责，积极开展好监管领域内涉黑涉恶线索的摸排、核查与移送等工作，针对行业领域内存在的突出问题，及时调整与完善监管制度措施；同时，要积极协同公安、法院、检察院、住房城乡建设、交通运输、旅游、海关等有关职能部门，深入开展打击整治行动。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云区市场监督管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2019年5月22日