关于印发连云区农林水利局领导班子成员党的群众路线教育实践活动整改落实方案的通知

关于印发连云区农林水利局

领导班子成员党的群众路线教育实践活动

整改落实方案的通知

各党（总）支部：

现将《连云区农林水利局领导班子成员党的群众路线教育实践活动整改落实方案》印发给你们，请各党（总）支部认真贯彻文件要求，抓好落实工作。

特此通知

 

                         连云区农林水利局党委

                            2014年9月2日

 

 

 

 

 

连云区农林水利局

领导班子成员党的群众路线教育实践活动

整改落实方案

（2014年9月）

根据中央和省市区委的部署和要求，连云区农林水利局党委领导班子聚焦作风建设，以四风方面存在的突出问题为切入点，坚持边查边改，即知即改，进一步改进作风建设。在认真对照检查的基础上，局党委领导班子继续深入开展学习、广泛征求意见，扎扎实实搞好集中整改，为了做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，经领导班子研究讨论，制订本方案：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主要内容，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除，促进党的群众路线教育实践活动和提升领导班子队伍建设相联系，与连云区农林水利事业的创新发展有机结合，切实转变工作作风，进一步提高做好群众工作的能力和水平。

二、整改目标

进一步增强遵守党的政治纪律的自觉性，切实提高走中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信；引导广大党员干部牢固树立群众观念，增强宗旨意识，转变工作作风，进一步提高思想认识和服务水平；加强干部队伍建设，积极营造团结向上的良好氛围，使领导班子工作作风更加扎实；紧紧围绕反对四风，加快局内各项体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度。

三、整改原则

坚持突出重点。聚焦四风问题进行整改，杜绝以工作问题代替作风问题。以解决群众反映最为强烈的突出问题为切入点，一项一项整改，采取具有针对性和可行性的措施，充分发挥钉钉子精神，攻坚克难。

坚持开门整改。区农林水利局领导班子整改方案将在一定范围内进行公示，并及时通报整改落实情况，接受广大党员干部和群众的监督，以群众满意度作为整改落实成效的评价标准。

坚持常态长效。把握好阶段性和长期性的关系，处理好共同性和特殊性问题，既要立足当前，也要着眼长远，着力加强制度建设，以建章立制固化活动成果，推进作风建设规范化、长效化。

四、整改措施

根据学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节征求来的意见建议、对照检查摆出的突出问题和民主生活会上收到的批评意见，在区委实践办和区委督导组的指导和帮助下，区农林水利局党委领导班子将坚持上下联动，正风肃纪，边学、边查、边改，着力形成实践成果、制度成果和理论成果。借助群众路线教育实践活动这一平台，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。

（一）坚决反对形式主义

1、加强理论学习。进一步强化局党委中心组学习，全面落实三会一课制度，逐步完善学习制度，化读读文件、念念报刊的学习形式为深入讨论学习，各班子成员联系实际工作谈体会、谈认识，进一步提高学习的实际成效。同时，各条线分管领导要增强理论学习自觉性，尤其是要加强对农业、林业、水利等业务知识的学习，以丰富的理论经验指导实际工作的开展，提高解决问题的能力和办法，缓解部分工作由于业务知识不熟悉带来的被动局面。

2、加强督查问责。加强制度执行的监督力度，由局纪委定期或不定期的对广大党员干部遵守纪律情况和制度的执行情况进行督查，严格按照《关于进一步整治会所中的歪风的通知》，对班子成员出入私人会所等违纪行为开展监督，坚决杜绝类似行为的出现，将四风建设、遵守党的政治纪律情况和制度的执行情况等与目标考核相挂钩，进一步将作风建设与个人的工作职责、目标任务相结合，同时加大干部考核评价结果在具体的赏罚制度上的应用，进一步提升班子成员对制度执行的自觉性。

3、创新工作机制。逐步减少会议落实工作的现象。创新工作方式，提高工作针对性，部分工作部署放到生产一线、施工现场去，放到田间地头中去，从而提高制度、政策研究的针对性和可实施性。同时，结合农林水利局工作实际，建立健全考核评价体系。

（二）坚决反对官僚主义

1、拓宽密切联系群众渠道。努力践行三严三实的宗旨观念，深入学习弘扬焦裕禄同志心中装着全体人民、唯独没有他自己的公仆情怀，结合领导班子成员联系点制度，督促班子成员自觉开展进基层、访民众、问民生活动，在继承传统的走家入户、座谈交流的方式方法上，进一步创新亲民形式，开展经常性的电话联系，开展个别访谈，与基层群众零距离接触，第一时间掌握实际情况。同时进一步巩固完善畅通群众诉求渠道的长效机制和实际举措，建立长效机制，公布联系方式，对应企业和村居群众可以及时将意见和建议反馈到相关部门。同时建立QQ群等交流平台，方便业务联系和沟通，让群众通过各种途径表达自己的意愿与想法，疏通党联系群众的渠道。

2、进一步增强班子的团结协作意识。结合群众路线活动的推进，逐步建立健全领导责任机制，形成由局党委统一领导、条线分管领导牵头、各部门积极配合的常态化工作格局，各领导班子成员分工不分家。进一步增强全局观念、大局意识，一些重大事项要多商量多通气，及时交换看法，遇到较大分歧时或者各条线之间存在交叉任务时，各班子成员要以局的整体发展大局为行动准则，发挥好团队协作精神。同时，逐步建立健全和完善一套行之有效的规章制度，包括民主集中制、领导分工责任制、党政联席会议制、领导班子成员联系点制度、一线工作法、群众路线大调研制度等基本工作制度，促使各班子成员按制度办事，促进各项工作规范化、制度化、程序化，避免因为领导干部个人行为问题导致的矛盾和冲突。

3、坚决克服老好人思想。领导班子成员带头开展批评与自我批评，要敢承担责任、敢有所作为、敢于直言，对不同问题的处理意见上，班子成员坦诚相待，敞开思想，把不同意见摆在桌面上，对班子成员中部分领导干部存在的突出问题大胆提意见，有一点辣味，班子成员之间互促互学，共同进步，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题。各条线要加强沟通和交流，广泛推行谈心谈话制度，局党委主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，分管领导与部门领导之间，部门负责同志与工作人员之间要经常开展谈心谈话，交流思想，有意见当面指出，杜绝出现敷衍赛则、唯求和气和曲意逢迎等老好人思想。

（三）坚决反对享乐主义

1、发扬焦裕禄精神，提升工作效率。督促领导班子成员学习和发扬焦裕禄的艰苦奋斗精神，勇于面对经济社会发展中出现的新问题、新困难，发挥亮剑精神，增强解决复杂矛盾先行探索的勇气。对照年初制定的目标责任，提高工作效率，将首问负责制、限时办结制贯穿于各项工作中，按照能快则快的要求，千方百计尽快确保资金到位，针对目前的防汛防旱任务以及各项局承担的重点任务工程建设顺利开展。

2、强化艰苦奋斗作风。领导班子成员继续推行白+黑、五+二工作法，领导班子成员带头加班加点，逐步将领导班子打造成一支狼性团队。宣传和深入学习先进典型事例，督促每个班子成员对标找差，每季度开展一次座谈会，每个班子成员结合自己对照的典型畅谈自己的感触和体会，着力解决思想认识上存在的问题，克服畏难、轻视的思想，充分发挥典型激励作用，塑造班子成员艰苦奋斗新形象，推进各自工作做到高起点开局、高标准开展、高质量推进。

3、加强局各项管理制度的落实。逐步推进公务用车制度改革，上下班请销假制度。按照纪检部门的要求，逐步建立健全公务用车管理以及上下班请销假制度长效机制。建立健全公车派遣、审批、使用登记等各项规章制度，明确具体管理人员。领导班子成员以身作则、严于律己，带头遵守公车管理相关制度要求，严禁公车私用、专车专用。旷工、误工等现象的出现。

（四）坚决反对奢靡之风

1、切实规范公务接待。局党委主要负责同志率先垂范，带领班子成员自觉远离低俗趣味，减少应酬，接待上级部门不讲排场、不好面子，在工作日午间接待时要说明规定，或者将宴请活动安排在晚间，杜绝工作日午间饮酒的现象。对外界的一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎微，多抽出时间学习，提高个人修养水平，合力铸就一支思想过硬、作风扎实的领导班子。

2、杜绝浪费，注重细节。在局机关及下属事业单位内开展勤俭节约活动，各部门在保证工作任务不减、工作标准不变、工作质量不降的前提下，从严掌握和控制各项经费开支，从节约水电、办公耗材等方面做起，做到人走灯灭，办公用品坚持循环使用，印发材料提倡双面打印，最大限度的在一些小细节方面做到最大的资源节约，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。局纪委加强督查，发现浪费行为，及时进行纠正批评，切实堵住每一个浪费漏洞。