关于区十六届人大四次会议第71号建议的答复

周娜、王潇潇代表：

您提出的《关于规范“四上企业”入库助力营商环境提升的建议》收悉，经研究，现答复如下：

连云区高度重视“四上企业”培育工作，2023年在库企业597家，当年新入库207家；2024年在库企业”771家，当年新入库247家；2025年1-7月在库企业786家，当年新入库39家。下一步，我区将继续加快“四上”企业培育，促进我区经济更高质量发展。

一、落实属地职责，明确企业培育责任

明确“四上企业”培育职责，严格落实属地跟踪服务的原则和“谁招引谁跟踪服务”工作机制，加强对企业服务保障。明确属地在“四上企业”培育的职责，杜绝跨街道和区域挖掘“四上企业”入库，造成区内内卷和无效竞争。鼓励乡街聚焦本辖区内未入规企业和重点项目建设，建立项目跟踪服务机制，及时掌握企业经营情况和项目建设进度，指导帮助符合升规条件的项目主体完善纳统材料。明确属地的监管职责，落实以属地责任为主体的安全生产监管、涉企投诉处置以及区域经济核算等工作。

二、加强多方协做，强化企业信息共享

发挥专班作用，建立“四上企业”信息共享机制，各部门间的数据及时共享，将企业注册登记、纳税申报、经营数据等信息的反馈至企业所在地，帮助乡街精准筛选，及时将符合“四上企业”申报条件的企业纳入统计库。对暂时还不符合申报标准的准“四上企业”，及时了解企业经营情况，对心存顾虑的企业做好帮扶引导，防止出现因企业填报数据不全面、不标准、不及时，造成达标企业错失申报时机。

三、鼓励内育外引，强化企业服务保障

健全常态化服务机制，定期组织开展企业走访调研，全面掌握工业企业生产经营状况，及时协调解决企业发展中遇到的堵点、难点问题。制定并完善企业培育计划，针对本地有潜力的中小企业，提供诸如技术创新支持、管理培训辅导、市场拓展渠道搭建等专项培育服务，助力其快速成长壮大，达到“四上企业”入库标准。出台具有吸引力的招商引资政策，积极引入优质企业与项目，在土地供应、税收优惠、财政补贴等方面给予倾斜支持，充实“四上”企业服务队伍，增强区域经济发展活力与竞争力。

四、坚持健康发展，强化在库企业帮扶

建立“四上”企业健康发展监测与评估体系，定期对企业的经营状况、财务指标、市场前景等进行综合评估与分析，及时发现并预警企业发展过程中潜在的风险与问题。及时跟踪关注在库企业，加强扶持培育，防止企业经营效益下滑，面临退库风险。为企业提供政策咨询、要素保障等全方位服务，营造良好的营商环境。引导企业树立科学发展理念，鼓励企业加大技术研发投入、创新管理模式、履行社会责任，推动企业绿色发展、可持续发展，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。

感谢您为连云区发展建言献策。

连云区经发局

2025年8月4日

(联系人：袁堂正 　联系电话：82318020)