连区经发〔2019〕55号第32号提案的答复

尊敬的严勇桦委员：

您提出的《关于进一步扶持港航服务业发展的建议》收悉，衷心感谢您在繁忙的工作之余对我区港航服务业产业发展的关心和支持。经研究，现答复如下：

一、全区港航服务业发展现状

港航服务业就是围绕港口、航运形成的服务产业，主要包括货运代理、船舶代理、船舶供应、航运金融、海事法律、船舶交易、航运信息等服务。发展港航服务业，就是要围绕港口、航运拓展产业链，实现更多的增值服务。

我区因港而兴，港口与我们息息相关。近年来，随着“一带一路”倡议推进的不断加快，连云区在全市发展战略中更被赋予了“一带一路”交汇点建设先行区的历史使命。在此背景下，加快港航服务业的发展对于优化资源配置、转变经济发展方式、改善发展环境、提高经济发展质量等具有十分重要的意义。目前，全区从事货代和物流企业658家，其中规模以上物流企业62家，2018年度规模以上物流企业实现营业收入实现营业收入72.06亿元，同比增长0.76%。总体来看，连云区港航服务业水平不断提升，“一带一路”（连云港）国际商务中心被认定为第三批省级生产性服务业集聚示范区；港港通国际多式联运第四方物流服务平台已正式上线；多联助手和海运帮手软件已测试完毕成功推向市场销售，取得了软件著作权；集合箱卡集市、在线交易平台、运踪查询、物流商圈等功能的港港通APP在手机平台上线并不断完善。

二、落实建议的工作举措

根据您关于我区港航服务业发展的相关建议，我区下一步将继续按照市委、市政府“高质发展、后发先至”的工作要求，抢抓“一带一路”交汇点建设机遇，结合《关于进一步加快全区服务业发展的实施意见》的工作部署，我区将着力打造连云港国际商务、航运和物流中心三大核心板块，服务区内重点企业，促进港航服务业健康、平稳发展。

1、加大政策扶持，不断提升港航服务等发展水平。区委区政府出台《连云区支持跨境电子商务发展试行办法》（连区委办〔2017〕21号）、正着手制定出台《连云新城招商引资激励办法》（侧重现代服务业，包括港航服务业）等政策文件，进一步围绕物流和港航服务业，完善财税激励、人才引进等方面的政策。同时，积极争取国家、省、市级服务业引导资金支持，2019年，江苏同益物流有限公司亚欧集装箱分拨中心项目获得国家服务业发展引导资金411万，组织金辰实业和港口集团电子口岸公司申报省级服务业领军企业。

2、完善组织机构，强化服务职能。为进一步加强服务业工作，我区及时调整了区服务业发展领导小组成员《区政府办公室关于调整连云区服务业发展领导小组的通知》（连区政办发〔2018〕32号），以加强对区内港航物流企业分析和管理，对港航服务业的相关政策进行系统研究和梳理；积极筹建区物流协会，作为企业相互沟通交流和信息分享平台。将积极培育、引进一批“物联网+物流”龙头企业、标杆企业，着力将“港港通”国际多式联运第四方物流服务平台、“点点通”公共服务平台等信息化物流平台打造成具有行业影响力的物流服务平台。深化国家东中西区域合作和国际经贸交流，特别是加强与沿线城市和上合组织成员国在物流仓储方面交流合作，组织企业参加“丝绸之路”博览会等商务活动，为区内企业提供展示平台，促进区内物流企业发展壮大。

3、发挥集聚优势，加快推进国际商务中心建设。加快城市新中心建设，成立连云新城建设指挥部，正着手组建“一带一路”国际商务中心管委会，大力发展总部经济、楼宇经济，充分利用并积极发展空间服务业。加快推进港口航运中心搬迁，逐步吸纳墟沟城区内“一关三检”和重点项目落户，积极引进上合组织秘书处等国际组织办事机构，推动航运服务业和总部经济业态集中集聚。同时，利用、已建、在建商贸地产，引进国内外金融机构设立业务网点，支持金融网点拓面扩点，向功能片区、新建社区等延伸拓展。正在着手制定出台《连云新城招商引资激励办法》，对连云新城实施了租金、税收等一系列优惠政策激励，吸引行业领先的名企、央企设立区域性总部和研发、营销等职能型总部及分支机构入驻我区，打造总部经济集聚区，推动总部经济、楼宇经济和新城市综合体的城市组团发展。

4、加强沟通合作，提升服务质量和工作效率。与港口管理相关部门建立“共建、共享、共赢”协调合作机制，结合“一带一路”建设和自由贸易港区申报，发展提升主体港区从生产型向服务型转变相适应的服务功能体系；积极协助构建口岸通关、检验与工商、税务等部门协调配合机制，提升服务功能；加快与出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区域的联动发展，全力打造沿陇海兰新省份出海口服务基地及中亚与东亚中转贸易枢纽。

感谢您对我区港航服务业发展的宝贵建议，恳请您继续持续关注连云区的发展，为连云区建设建言献策。

2019年6月19日