关于区政协九届四次会议第18号提案的答复

连区经发〔2020〕147号 签发人：张义刚

关于区政协九届四次会议第18号

提案的答复

尊敬的张茂彬委员：

您好！您提出的《关于稳步推进减税降费全面提升营商环境的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我区深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于减税降费的各项决策部署，全区税收征管体制改革不断深化，税收服务工作质效显著提高，减税降费工作取得阶段性成果，全区营商环境得到显著提升。接下来，我区将重点围绕以下四个方面稳步推进减税降费全面提升营商环境工作。

一、全面落实减税降费重大举措。

切实加大财税优惠政策宣传、执行力度。聚焦民营企业、小微企业和实体经济，通过多种渠道、多种方式对纳税人和缴费人开展宣传辅导和培训，实现对企业法定代表人、财务及办税人员的全覆盖。建立落实减税降费工作责任制，进一步简化程序、精简资料，放开前端、管住后端，降低政策享受的非政策性门槛，使财税政策红利切实惠及纳税人。将主要行业增值税税率调减、小规模纳税人免税标准提高、小微企业认定标准放宽，科创型企业优惠政策范围扩大、企业所得税“减半再减半”等普惠性税收减免政策贯彻执行到位，支持企业降低成本、扩大投资、快速发展，确保企业享受到政策红利。

做好疫情防控税收优惠政策调查。支持物资供应类—对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；鼓励公益捐赠类－通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除，直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；支持复工复产－受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年等。

二、全面提升综合办税服务水平。

开拓“互联网+税务”新模式，初步实现“一键到底”。全面拓展和推广应用江苏省电子税务局、“我的江苏税务”APP，以及扣缴客户端、移动办税端、邮寄等“非接触式”线上办税方式，确保税务机关与纳税人、缴费人、扣缴义务人各项线上交互渠道、业务流程规范有序、平稳顺畅。对于需调查的事项，除高风险事项外，以案头审核、形式要件审核为主。打造“一键到底”式业务咨询、办税服务新模式，让纳税人“多跑网路、少跑马路”。 全面推进“一厅办理”，加快税务干部融合、业务融合、服务提速。税收营商环境的提升，对财政增收提速促进明显。

深入开展 “便民办税春风行动”，推进营商环境试点建设。办税服务厅现场发放优化营商环境宣传手册，开展优化税收营商环境纳税人问卷调查和工作自查，实时跟踪营商环境建设的动态进展。大力提升线上办税质效，全面实现“2330”目标全面推广“新办企业综合申请套餐”，确保纳税人“足不出户”便可全面办理协议签订，税种认定.信息补录等12项开业办税事项，一次性提交申请，2小时内办结。

三、全面提高规范税收执法能力。

规范文明执法，是优化税收营商环境的重要手段。全面落实国家税务总局加强“放管服”改革、优化税收营商环境10项举措，大力推进税收管理上的简政放权，深入推进审批权力瘦身，有效降低企业制度性交易成本。要认真做好税务行政执法公示、执法过程记录，统- -执法标准、规范执法流程，防止执法随意性。完善诚信纳税褒奖机制和税收违法行为惩戒机制，将税收违法“黑名单”企业列入失信名录，并加以曝光，保持打击偷税骗税等违法行为的高压态势，营造公平公正的税收法制环境，为诚实守信企业加快发展、全区实体经济高质增长保驾护航。

四、切实深化“放管服”改革。

严格落实国家、省、市关于取消、调整、下放、承接的行政审批事项有关要求，组织各有关单位对行政权力运行流程进行优化，加快推进“不见面审批”，实现“2350”改革目标。进一步规范项目核准、备案行为，加强事中事后监管。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为企业打造公平竞争环境，推动全区企业做大规模、提升质量、增强实力。落实减环节、减材料、减时限要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，推动同一事项无差别受理、同标准办理。推进马上办、网上办、就近办、一次办。推行当场办结、一次办结、限时办结的服务模式，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。推进行政审批制度改革。明确国家严格控制新设行政许可并大力精简已有行政许可，通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率。

特此答复！

2020年6月17日