关于区政协十届四次会议第12号提案的答复

周海峰委员：

您提出的《关于做大做强连云区核电关联产业的建议》收悉，经研究，现答复如下：

核电关联产业作为生产型服务业发展的典型代表，具有带动性强、涉及面宽、附加值高等特点。近年来，连云区高度重视核电关联产业的融合发展，全力推动产业资源集聚和要素保障，全力加快资源优势向效益优势转化。

一、基本情况

（一）核电关联产业加快发展

1．中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目。总投资102亿元，2024年6月陆上升压站正式带电运行，投产发电后，预计年平均上网电量22.68亿千瓦时、产值8.9亿元、纳税约1.37亿元、节约标煤68.29万吨，建成投用后将成为全球最大的海上光伏示范项目。

2．连云港抽水蓄能电站项目。总投资85.8亿元，规划装机4台30万千瓦可逆式水泵水轮机组，总装机容量120万千瓦，预计2030年底前竣工投产。项目在建期间，拉动上下游产业发展，可提供各类就业岗位约5000个。项目建成后，每年可减少标准煤耗约9.48万吨，减少二氧化碳排放量60万吨、二氧化硫排放量1.76万吨、氮氧化物排放量0.91万吨。

3．田湾核电蒸汽供能项目。系全国首个工业用途核能供汽工程，总投资7.3亿，建设周期24个月，已于2024年6月投产供汽，每年可为连云港石化基地提供480万吨工业蒸汽。

4．江苏徐圩核能供热项目。系全球首个将高温气冷堆与压水堆耦合的核能综合利用项目，总投资1258亿元。项目建成后，每年可为石化基地供应6500万吨高品质工业蒸汽、满足石化基地70%的蒸汽需求，每年节约标煤1452万吨、淡水指标6500万吨，减排二氧化碳3921万吨，将有效缓解高耗能产业减排脱碳压力。

5．中核武汉核电技术服务基地项目。总投资4.1亿元，于2022年9月开工建设，截至目前，项目研发楼、调试车间等土建工程已完工，正在进行内部扫尾及设备安装工作，即将试运行，预计年新增销售收入20亿元、利税2.1亿元。

（二）核电产业在全区经济活动中占重要地位。江苏核电作为我省重点税源企业，多次成为全市第一纳税企业。截至2023年底，田湾核电站累计安全发电超4100亿千瓦时，上缴税费超279亿元，对地方财政贡献超90亿元，直接带动就业近2万人，减排效益相当于种植超过10.4万公顷绿色森林，创造了良好的经济效益、社会效益和环境效益。自2021年核电数据纳入全区统计调查范围以来，核电产业成为拉动我区GDP、税收、工业投资增长的主要动力。

（三）核电及关联产业从业人员众多。经初步摸排，核电站生产经营管理有关人员约11300人，主要包括：江苏核电公司工作人员2300余人（负责田湾1—6号机组生产经营）、中核苏能公司工作人员400人左右（负责田湾7—8号机组和徐圩核能供热项目生产经营）、驻连的约23家核电生产性服务业企业近8600人（涉及核电机组维修、技术研发、工程设计、设备制造、建筑安装等）。此外，核电站还有建设施工人员预计近3万余人，主要包括：田湾核电站7、8号机组现场施工人员近1万人、徐圩核能供热项目开工建设后现场施工人员预计2万人左右。

二、产业发展工作思路

一是统筹构建绿色低碳产业体系。始终将核电关联产业作为推动经济高质量发展的重要抓手，坚定“培育百亿企业、打造千亿产业”的雄心壮志，服务保障田湾核电7、8号机组、蒸汽供能项目建设，加快建设抽水蓄能电站和中核田湾200万千瓦滩涂光伏项目，全力做好纳入省规划的1.9GW光伏及新能源装备制造等项目工作，不断扩充产业规模。重点是：扩大核能供热产业。结合核电基地热源特点，依托后续机组建设，积极利用核能供暖、工业余热供暖，以徐圩核能供热项目为抓手，持续扩大核能供热产业，为园区提供高效冷源和工业蒸汽。招引核电装备制造产业。加速布局核电装备产业，积极对接西安核设备有限公司，促成项目落户，深入打造核特色装备研发制造与全寿期运维服务平台，提升产业规模和制造能力。探索核电海水淡化产业。核能海水淡化相比依赖于化石燃料的传统海水淡化，不产生任何温室气体，更为环保；核电站具有高容量系数，可以连续产生能量，使海水淡化厂电力来源稳定可靠，更为经济。当前，徐圩石化产业基地单一水源不足，水资源短缺现象日益凸显，且核电站与石化基地距离较近，可以联动徐圩新区、核电公司发展海水淡化产业，在石化基地布局海水淡化项目，解决石化基地用水难题。与此同时，以绿电就近高效消纳为目标，积极发展微电网、局域网，大力争取省发改委、省能源局支持上合物流园新型电力系统绿色供电园区建设。结合国家、省“十五五”规划编制，积极推进将核电纳入“绿电绿证”能源体系，充分加强核电发展与地方经济社会发展的融合度，进一步破除绿电壁垒。

二是融合打造工业旅游示范基地。建设核能科普基地。国际展览中心周边配套资源完善，交通便捷，人流量大，研究论证将其打造为核电科普宣教点，向公众提供旅游观光、核科学知识普及、核能教育研学等服务。开发核电特色小镇。依托核电站属地街道宿城、高公岛的区位条件、资源禀赋、产业基础，以“零碳、生态、智慧、科技”为指导思想，打造集“社区服务、商业服务、人才培养、技术研发、观光旅游、文化休闲、生态低碳”等功能于一体的核电特色小镇，配套发展生活性服务业。打造工业旅游精品路线。整合核电文旅资源，楔入全域旅游整体战略布局，以田湾核电科技馆、宿城核电小镇、高公岛光伏小镇等为重点，开发工业旅游精品路线、科技旅游休闲路线、企地融合展示路线，将工业旅游、科技旅游、美丽乡村游深度融合，建设淮海地区著名工业旅游地。

三是规划建设核电关联产业园。立足核电规划限制区主要位于板桥工业园等现实条件，充分利用该区域土地资源，发展符合要求的核电关联产业。打造宿城核电配套服务产业园，全力做足田湾核电配套产业文章；打造高公岛海上光伏配套产业园，积极拓展物料仓储海运、施工设备租赁、电站运行维护等服务。分步盘活云山街道低效闲置用地，加快招引入驻一批契合度高的科技型中小企业，建成投用中核武汉核电技术服务基地项目。

三、保障措施

一是加强组织领导。坚持规划先行，更深层次争取国家和省市政策支持，加快构建高附加值、强竞争力的现代产业体系。联合核电建设管理运行的企业、院所和服务机构，组建核电关联产业联盟，构建优势互补、产业链协同的产业创新生态集群，合力促进核电产业链延伸、整合和发展，共同推动核电关联产业做大做强。

二是强化要素保障。增强政府产业基金引导带动效应，支持重点产业化项目落地。对于符合要求的项目，按照“土地要素跟着项目走”的原则予以优先用地保障。对核电关联产业园的“路、水、电、气、讯”等基础设施给予保障，多渠道降低企业用能成本。充分发挥省海洋资源开发技术创新中心作用，大力实施“山海英才计划”新能源专项，建立核电产业技术研发能力的人才梯队供应体系，缓解产业发展过程中人才供应短缺的难题。

三是延伸产业链条。深化运用“链长制”工作机制，依托核电开发、“链主”等龙头企业，聚焦产业链薄弱环节、空白断点，精准引进一批“填空型”企业和“补充型”项目入链进群；突出招大引强、前沿高端，积极承接武汉、西安、成都等地核电上下游产业转移，全力招引一批领军型、旗舰型项目和小而美的专精特新项目，推动产业向科技研发、检验检测、运维服务等高附加值环节攀升。

连云区经发局

2025年8月25日

（联系人：武进　　联系电话：13775562076）