关于区十六届人大五次会议代表第59号建议的答复意见

张阳代表：

您好，您提出的《关于高标准推进连云港石化产业基地扩区发展的建议》收悉，感谢您对连云区经济社会发展的关心，我局会同连云经济开发区和相关职能部门进行了认真研究，现答复如下。

2023年12月，省政府印发《江苏省化工园区管理办法》，连云区开始启动连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）扩区工作，推动形成以徐圩新区为主片区、板桥工业园为新片区的“一主一片”发展格局，并于2025年11月获得省政府批复同意开展扩区筹备工作。目前，扩区筹备工作正在有序推进，连云区积极与连云港石化产业基地进行对接，在两大片区的标准体系衔接、安全环保管控、公共设施配套等方面进行全面融合。

一、石化产业基地拓展区（板桥片区）基本情况

石化产业基地拓展区（板桥片区）位于江苏连云经济开发区板桥工业园，规划面积8.64平方公里，是我省重要的油脂化工、盐化工生产基地，现有6家化工重点监测点和4家化工关联企业，其中国家级专精特新“小巨人”企业2家、国家级绿色工厂4家、国家级5G工厂1家、省级绿色工厂7家，形成了以丰益、三吉利为骨干的精细化工产业链条，是全球重要的苯二酚、呋喃酚、特种酰氯、癸二酸、脂肪胺产品生产基地，2025年化工产业完成工业总产值93.24亿元，同比增长8.9%。

“十五五”期间，拓展区（板桥片区）将围绕油脂化工衍生低碳生物基化学品、石化基地下游延伸功能性化工新材料两条主导产业链，全力打造绿色化工产业集群，力争到2030年实现主营业务收入600亿元、工业增加值150亿元。

二、拓展区同标准基础配套工程建设情况

为保障拓展区高质量发展，连云区对标连云港石化产业基地同标准筹划建设基础配套项目12个，计划总投资15亿元。主要包括：

（一）拓展区验收认定必建工程：共6个，目前已开工建设2个，其他4个计划今年开工，分别为：化工污水处理厂，已完成总工程量的80%；危险品车辆专用停车场，已开工建设，计划2026年10月份完成主体工程，12月底全面建成；轻型化工消防救援站，已完成施工图设计，同步推进相关手续办理工作，计划年底前建成投用；三级防控体系建设工程，已完成方案编制，正在开展工程地勘和图纸设计，计划2027年3月底前完成施工和调试验收，开展园区三级防控应急演练；智慧管理平台建设工程，已完成设计方案评审报告和控制价初稿编制，正在修改招标相关材料，计划2026年12月底前完成建设和调试工作；封闭化管理工程，已完成方案优化设计，计划近期进行评审。

（二）建设承载力提升工程：共6个，目前已建成3个，计划2026年底前开工建设2个，后期按需建设1个。分别为：兴港路（祥和路至瑞和路段），已建成通车；公共管廊一期工程，建设管廊架、管墩共计5.5公里，已建成；公共管廊二期工程，建设蒸汽管道6公里，已建成；板桥工业水厂，已完成投资协议签订工作，正在开展调整项目方案设计工作及土地挂牌相关工作；220KV瑞和变电站，正在办理前期手续，2027年12月完成建设；公共管廊三期工程，计划实施建设管廊架、管墩等约7公里，拟根据后续入驻企业需求适时启动建设。

三、构建统筹管理协调体系情况

市政府对全市化工园区、石化产业发展工作进行统一领导，统筹推进化工园区及拟扩大规划建设区域的建设，协调石化产业高质量发展重大事项，构建园区间联动发展，基础设施互联互通、发展资源要素共享、功能分工明确、链条紧密衔接、产业联动支撑、区域协调共进的发展格局，连云区政府协调配合并具体负责落实推进，建立齐抓共管、各负其责、高效运作、联动发展的管理体系。

（一）统筹管理。连云港石化产业基地拓展区（板桥片区）纳入石化基地管委会管理，融入石化基地的化工产业板块，与石化基地统一规划、统一布局、统一管理、协同发展，推动石化基地拓展区（板桥片区）管理机构的筹建工作，管理机构作为徐圩新区管委会的分支工作机构，承担扩区部分的日常运营，承担监管责任，构建紧密型联动发展格局，以生物基化工新材料增益石化基地创建绿色低碳园区。在协同发展方面，石化基地牵头各园区间建立定期沟通机制，按照《连云港石化产业基地总体发展规划（修编）》要求，梯次推进规划一体化、管理一体化、产业一体化，构建高端化、特色化、差异化的区域协同发展新格局。在专项工作方面，市级相关部门发挥牵头协调作用，统一规划、项目布局、能耗指标、供热保障等工作由市发改委牵头整体谋划，土地指标、空间调整等工作由市自然资源和规划局牵头负责，安全环保政策落实、提档升级分别由市应急管理局、生态环境局牵头，项目招引由市商务局牵头协调，化工项目“一事一议”、化工园区信息化基础设施共建共享等工作由市工信局牵头。

（二）分工协作。一是基础设施建设，拓展区重要基础设施建设由连云区政府提出建设计划，报经市政府研究确定后组织实施，实现一体化建设；二是安全环保责任，拓展区的安全环保监管仍落实属地责任，由连云区政府负责；三是社会事业管理，拓展区涉及卫生、教育、社会事业等公共事务由连云区政府负责。

下一步，我区将紧紧围绕环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌“四个世界一流”目标推进拓展区筹备建设，扎实推进基础配套工程，全力做好化工项目招引，确保于2027年6月底前，各项指标均达到或优于《江苏省化工园区认定工作标准（2025版）》要求，高质量通过省政府认定，为拓展区与石化基地建设深度融合、长远发展打好基础，为全市经济社会发展做出贡献。

连云区经发局

2026年7月15日