连云区经发局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，区经发局认真贯彻落实《区政府办公室关于印发连云区法治政府建设实施方案（2021-2025年）重点工作任务清单的通知》（连区政办发〔2022〕97号）、《关于印发连云区2023年法治政府建设工作计划的通知》（连区依法〔2023〕1号）等文件精神，结合单位实际扎实推进法治政府建设工作，不断提高依法行政能力，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）深入推进权力清单制度方面。按照要求动态调整、及时发布区经发局权力清单，涉及各类权力事项40项。积极参与全区建立完善公共服务事项、政府性基金和行政事业性收费事项、行政中介服务事项、证明事项等清单的发布调整机制相关工作。

（二）深入推进“放管服”改革方面。坚持把规范行政权力运行、提升简政放权实效作为全面深化改革、增强发展活力的重大措施，积极创新思路、转变职能、优化服务，以“务实、高效、便民”为原则，进一步简化审批程序，大力实施网上审批、马上就办、一次办好，真正做到审批更简、服务更优，全力支持项目建设和企业发展。

（三）加快营造稳定公平透明可预期的营商环境方面。贯彻落实《江苏省优化营商环境条例》《连云港市优化营商环境条例》，扎实开展“优化营商环境攻坚年”专项行动，主动靠前服务，深入开展营商环境突出问题专项整治，帮助企业群众解决了合同签订纠纷、执法检查过度频繁及各类民生实事50余件，集中排查整治了政务服务态度恶劣、行政执法不规范、违反规定兼职取酬等一批顽症痼疾，有力推动全区营商环境优化提升。完善投资项目服务推进机制，牵头制定2023年省、市级重点项目推进工作专班，积极梳理项目推进中需市级以上层面协调解决的问题，全力对上协调争取，强化跟踪服务。

（四）健全完善公共舆情应对和危机沟通机制方面。科学统筹经济社会发展，依法依规履行发改、工信、粮食、物价、社会信用建设、区域合作、优化营商环境、安全生产等各项工作职能，坚决避免触发各类舆情危机，为维护全区安全和谐稳定的发展环境贡献经发力量。

（五）推进政府合同管理规范化方面。坚持以政务诚信建设为抓手推动全区社会信用建设，健全政府守信践诺机制，建立政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入信用信息共享平台并公开。印发《2023年度连云区社会信用体系建设工作要点》，扎实开展信用领域突出问题专项治理，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为，统筹开展企业信用修复。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设推进情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。落实中央和省、市、区委的决策部署和规定要求，局党组书记、局长主动担当起全局推进法治建设第一责任人，把法治建设摆到更加突出的位置，坚持把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想结合起来，与全局中心工作同谋划、齐开展、共落实，在学懂弄通做实上下功夫，带领全局同志自觉当好习近平法治思想的坚定信仰者和忠诚实践者，形成推进法治建设的强大合力。

（二）严格依法依规决策，扎实推动政务公开、依法行政工作。进一步完善运行机制，不断加大政务信息公开力度，主动接受群众监督。严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

（三）落实学法用法制度、“谁执法谁普法”等普法责任。不断加强工作人员法律法规学习，在局内形成了领导干部带头学法、守法、用法的好风气，积极组织学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和经济发展领域法规制度。利用检查、调研等时机到企业就《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等进行宣讲，组织企业参加发改、工信系统法治工作业务培训，提升企业法律意识，增强风险防控能力，推进企业依法治理。在区政府电子显示屏进行《中华人民共和国军事设施保护法》宣传，普及国防动员相关政策法规。2023年我局1名同志参加执法资格考试并通过，进一步提高工作人员依法行政能力。

三、存在不足

2023年，我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但与各级要求还存在一定不足，主要表现在：

一是思想认识还需再提高。由于业务工作繁忙，我局在学法普法方面还不够深入，有的同志对法治政府建设工作的重要性认识还不到位，存在重业务工作、轻法治学习的情况。

二是学习的方法形式还比较单一。法律学习往往还局限于在会议上集中宣讲，个人主动学、深入学、结合具体案例学还比较薄弱，学习的效果有待提高。

四、下一步工作打算

下一步法治政府建设工作中，我局将认真总结经验，正视不足，采取更有效的措施，扎实推动法治政府建设工作更进一步。

一是加大法治教育学习力度。把理论学习摆在首要位置，持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神以及宪法等法律法规的培训学习。

二是加强法治队伍工作建设。健全党组、理论学习中心组学法制度，充实法律人才储备，推进干部职工学法常态化，严格落实好“谁执法谁普法”责任，开展多层次、多形式的法治宣传教育，不断增强法治宣传教育的针对性、实效性。

三是持续加强法治宣传教育。把法治宣传教育作为平时学习的重点内容。开展多种形式的法治学习宣传，及时准确、深入浅出地解读，着力提升法治建设的规范化、科学化、常态化。