关于印发2023年安全生产工作要点的通知

各街道经济发展办公室（经济发展与农业农村办公室）、开发区经济发展局：

现将《2023年安全生产工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

连云区经发局

2023年4月21日

2023年安全生产工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年；也是我区锚定“十四五”目标任务的攻坚突破之年，做好安全生产工作责任重大、意义重大。今年区经发局安全生产主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实各级党委政府决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，在深化推进专项治理成效的基础上，以守稳筑牢安全底线为目标，以风险防范为主线，进一步强化船舶修造、电力、粮食仓储行业管理，坚决抓好隐患排查治理和风险分级管控，积极做好应急防范各项工作，突出事前预防，着力消除事故隐患，确保安全生产形势持续稳定，为全区高质量发展提供更加坚实的安全生产保障。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

1.加强学习宣传和贯彻落实。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产的重要部署，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全能力，以高度的自觉性坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。明确工作思路，找准具体抓手，将安全生产要求贯穿到各项业务工作全过程，牢牢守住安全底线。

二、强化责任担当，形成齐抓共管的合力

2.严格落实部门监管责任。严格按照《连云区有关部门和单位安全生产工作职责任务清单》，按照年度安全生产目标管理任务书，严格落实安全生产职责。认真落实区安委会成员单位履职报告制度。每半年至少召开1次安全生产工作会议，分析安全形势，研判行业领域安全风险，解决重大问题。指导各有关街道紧盯重点行业领域，认真履职，全力守好“责任田”。

3.严格落实企业主体责任。督促企业严格落实20条主体责任，压实企业第一责任人责任，企业主要负责人定期研究安全生产工作，保证安全生产投入，每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次安全事故应急救援演练。推动安全重点企业全面设置安全生产管理机构，严格外协队伍管理，建立落实企业全员安全责任制。持续深化船舶修造企业安全风险报告工作，加强风险报告成果研判和运用。

三、强化精准治理，深化重点行业领域专项整治

4.加强安全风险隐患排查整治。深化专项整治三年行动成效，开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动。突出船舶修造行业有限空间作业、动火作业、高处作业等，落实专项整治工作职责。根据季节性、阶段性的安全生产规律特点，针对性突出重点，持续开展重大隐患专项整治和风险防控，构建隐患排查治理常态机制。扎实做好重要活动、重大节日和特殊时段安全防范工作，常态开展安全生产督导检查。

5.提升船舶修造行业安全管理水平。推进落实船舶修造行业安全生产标准化建设，力争全区船舶修造企业完成安全生产标准化达标，不断推进提档升级，开展更高级别的安全生产标准化建设。各船舶修造企业要严把外协准入条件，不得将项目发包给不具备相应资质或安全生产条件的承包单位；从严落实企业“三级教育”培训制度，未经培训人员不得上岗；制定年度应急演练计划，定期开展综合、专项或桌面演练，提升应急处置能力。

6.筑牢电力领域安全防线。聚焦电力生产作业安全整治重点问题，一是完善电力企业安全生产组织体系，扎实推进电力安全风险报告制度。二是进一步提高现场作业人员安全意识，加强对设备检修作业、带电作业、动火作业的安全培训和技能培训。三是建立健全安全生产风险辨识和隐患排查机制，各企业广泛开展日常隐患排查，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节、关键岗位进行全面自查自纠、挂牌督办，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

7.深化危险化学品使用安全整治。持续推进危险化学品使用安全三年专项治理行动，围绕粮食保管熏蒸化学药剂使用安全、粮食收储质量监测危险化学药剂使用安全、粮食加工企业危险化学品使用安全等重点进行精准排查和有效治理，建立和完善行业危险化学品使用管理制度和操作规程、全面加强行业危险化学品全生命周期监管，有效化解危险化学品系统性安全风险，实施“一企一策”差别化整治提升。

8.加强安全生产基础设施建设。新建、改建、扩建的各类粮食和物资储备项目要坚持安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。要按照“管用、实用、好用”的要求，全面提升安全生产信息化水平，加快构建粮食仓储管理“一张网”，实现全区联网、信息共享。充分运用信息化手段，加强库存粮情、粮食质量、安全防护等动态监测，大幅提高预警和处置效率。

9.加强有限空间作业管理。建立健全并严格执行有限空间作业审批制度、操作规程和作业前检测检验制度，在每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识；配置监测仪器、防毒面具、全身式安全绳、通风设备等防护设施和应急装备；督促企业制定有限空间作业应急预案，加强应急演练，杜绝盲目施救，坚决防范和遏制有限空间事故。

四、夯实基层基础，推进安全生产基础建设

10.提升安全生产保障水平。严格执行《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2020年本）》，进一步提高准入门槛，引导化工企业进一步开展智能化改造、数字化转型，提升化工行业本质安全水平。鼓励骨干企业创建智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂，打造示范引领作用强、综合效益显著的智能制造行业标杆，以点带面，提升全区化工产业智能化水平。

11.强化安全生产教育培训。组织开展“安全生产月”“百团进百企”等主题活动，利用宣传展板、应急手册、现场咨询等形式，集中宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识；邀请专家赴企业开展现场指导，对企业安全生产工作情况“问诊把脉”，进一步规范企业安全生产管理工作，全面提升企业安全意识和防范能力。