关于区委第一巡察组对板桥街道跃进社区巡察情况反馈意见整改情况的报告

　

区委巡察工作领导小组:

2017年5月9日至5月24日,区委第一巡察组对板桥街道跃进社区“廉洁村居”建设工作情况进行了专项巡察。区委第一巡察组指出跃进社区党支部在党的领导方面、党的建设方面、在全面从严治党方面、在党风廉政建设方面和反腐败工作方面存在的8个问题，并有针对性地提出了5个方面整改意见建议。跃进社区党支部针对巡察组的反馈意见,制定了整改落实方案，现将整改落实方案呈报如下。

附件：1.板桥街道跃进社区巡察情况反馈意见整改方案

　 2.连云区跃进社区党支部巡察整改落实细化分解表

　　　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 板桥街道党工委

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附件1：

区委第一巡察组对板桥街道跃进社区巡察情况反馈意见整改方案

　

区委第一巡察组于2017年5月9日至5月24日对板桥街道跃进社区“廉洁村居”建设工作等情况进行了巡视检查。巡察组在6月21日，召开反馈大会，向跃进社区两委班子及居民代表、党员、理财小组成员，实事求是的指出了在巡察中发现的问题情况。指出了在落实“廉洁村居”建设意识不强，党建工作制度落实不严，主体责任落实不到位，没有制定详细的责任清单。在党的领导方面、党的建设方面、在全面从严治党方面、在党风廉政建设方面和反腐败工作方面存在8个问题，并有针对性地提出了5个方面整改意见建议。跃进社区为抓好反馈意见的整改落实，特制定以下方案。

一、在党的领导方面

一是“四个意识”不强。整改措施：成立街道党工委副书记吴从善为组长，街道纪工委书记王波、社区党支部书记丁清华为副组长，其他社区支委成员为成员的领导小组，明确责任，明确分工，确保强化党的领导，充分发挥党支部核心作用，认真贯彻落实上级精神及决策部署，对照《连云区廉洁村居建设工作实施意见》的要求，及时召开动员部署会，成立组织架构，制定实施方案，按照区廉洁村居检查验收反馈其他村居情况，跃进社区查漏补缺，及时整改，已整改到位，确保廉洁村居创建取的实效，现准备迎接检查验收。

二是担当意识不强。整改措施：充分发扬连云区新时期精神，增强担当意识，全面落实“第一责任人”责任。面对困难敢担当，面对矛盾硬碰硬，树立化解矛盾的决心，想方设法剖难题，社区两委成员分别包案，书记主任全面负责，主动上门做工作，运用各种社会关系参与，及时有效化解矛盾，做到合理要求必须解决，无理要求解释到位、教育到位、关心到位，确保不发生越级访、群访事件。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

责任领导：丁清华

完成时限：2017年7月，长效管理

　　　二、在党的建设方面

一是党内生活制度执行不力。整改措施：党支部书记及时落实“三会一课”制度，定期及时召开党员大会、民主生活会及每个月10号20号党员学习日活动，坚持每季度召开一次党员大会，民主生活会每个月15号召开一次，直言不讳面对面提自我批评，当场解答及时解答，不能解答的，会后研究再定，达到“红红脸，出出汗”的效果，防微杜渐，及时对村级“三务”每月15日规范公开，特别是对党务要及时公开。

二是执行“三重一大”制度不到位。整改措施：严格按照上级“三重一大”文件精神，严格执行规定办理，涉及重大项目、人事、资金要开两委会研究，再开村民代表大会，做到及时公开透明，坚决杜绝优亲厚友情况发生。

责任人：丁清华 　

完成时限：　2017年7月，长效管理

　　　　三、在全面从严治党。

一是主体责任落实不到位。整改措施：严格按照上级廉洁村居制定全面从严治党主体责任清单，明确支部每名成员责任，做到村务党建一起抓，将压力传递给支部每一个成员，人人有压力，形成争先恐后抓工作的良好局面。

二是监督责任不力。整改措施：明确副书记李永和为社区纪检委员，在村务党务全程监督，特别是“三重一大”必须参加发表意见，履行力要加强，实现有效监督，增强监督责任。

责任人：丁清华 　李永和

完成时间：2017年9月 长效管理

四、在党风廉政建设和反腐败工作方面。

1、村干部廉洁自律问题突出，“四风”现象仍然存在。

整改措施：对区委巡视组发现的违规发放各种补贴：2013年---2014年违规发放过节费、电话补贴共计26080元，现于7月24日全部退回上交街道财政账户。严格执行民主集中制和三重一大制度，全面落实区委 “136”管理模式。加强村居民主理财小组培训，增强对国家法律法规意识，把握相关政策规定，切实履行监督职责。严格执行公务接待事前审批制度，严防“四风”现象抬头。 　　　　　　　　

责任人：丁清华

完成时限：2017年7月 长效管理

2、村级“三资”管理缺失。

整改措施：　严格按照连区政规法【2015】3号文件精神严格对村级“三资”加强管理。对村居使用2000元以上的资金，必须先经过村居两委会研究，然后报居民代表会议通过，居民代表会议通过后社区报账员填写资金申请单，并复印居民代表会议记录送街道农经审核，审核通过报板桥财政所审核，财政所审核居民代表会议记录、发票或工资单。申请单由社区主任书记双签，街道主任签字后，由板桥财政所开具转账支票。备用金严格控制在3000元以下。支付外单位和支付居民补偿等一律转账，不得现金支付。

存在违反政府采购招投标现象。在西大滩二期改造中，我社区对政府采购部分的工程，后追加的工程量没有进行政府采购。当时社区对后增加的工程量也应进行政府采购不太了解，造成工作较大失误。社区两委在今后的工作中要多学习相关知识，要求1万元以下工程项目由纪委、监察、农办、司法等相关单位参加进行议标，1万元以上项目工程都进行公开竞标，在签订合同签前，先律师审核，党政办、监察室、分管领导、主要领导逐步审核把关，最后手续完备交监察室存档备案。

责任人：丁清华 　顾方俊

完成时限：2017年9月 长效管理

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　 　 　　 板桥街道跃进社区

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附件2：

连云区跃进社区党支部巡察整改落实细化分解表

序号	问题方面	具体问题	责任人	完成时限	整改措施	推进情况
1	在党的领导方面	“四个意识”不强	丁清华	7月	成立领导小组，制定工作方案查漏补缺，及时整改。	长效管理
		担当意识不强	丁清华	7月	发扬新时期连云精神增强担当意识，剖解难题，解决问题，确保不发生越访、群体事件。	长效管理
2	在党的建设方面	党内生活制度执行不力	丁清华	7月	及时落实“三会一课”制度，定期及时召开党员大会、民主生活会，及时对村级“三务”每月15日规范公开，特别是党务要及时公开。	长效管理
		执行“三重一大”制度不到位	丁清华	7月	严格按照上级“三重一大”文件精神，涉及重大项目、人事资金要开会研究，再开村民代表大会，做到及时公开透明，杜绝优亲厚友情况发生。	长效管理
3	在全面从严治党方面	主体责任落实不到位	丁清华	9月	严格按照上级廉洁村居制定全面从严治党主体责任清单，明确支部每名成员责任，做到村务党建一起抓，将压力传递给支部每一个成员，人人有压力，形成争先恐后抓工作的良好局面。	长效管理
		监督责任不力	丁清华	9月	明确副书记李永河为社区纪检委员，在村务党务全程监督，特别是“三重一大”更要参加，履行力要加强，实现有效监督，增强监督责任。	长效管理
4	在党风廉政建设和反腐败工作方面	村干部廉洁自律问题突出，“四风”现象仍然存在	丁清华	7月	以后严格执行民主集中制和“三重一大” 制度，全面落实区委“136”管理模式。加强村居民主理财小组培训，增强对国家法律法规意识，把握村里相关政策，严格执行公务接待事前审批制度，严防“四风”现象抬头。	长效管理
		村级“三资”管理流失	丁清华 顾方俊	9月	严格按照连区政规法〔2015〕3号文件精神严格对村级“三资”加强管理。备用金严格控制在3000元以下。支付外单位和支付居民补偿等一律，不得现金支付。要求1万元以下工程项目由纪委、监察、农办、司法等相关单位参加议标，1万元以上项目都进行公开竞标，在签定合同前，先由律师审核，党政办、监察室、分管领导、主要领导逐步审核把关，最后手续完备交监察室存档备案。	长效管理