板桥街道创建省级卫生街道实施方案

为进一步改善城乡环境卫生，不断提升人民健康水平。根据《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发〔2015〕61号）、《市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（连政发〔2015〕158号）和《连云港市卫生县城（乡镇）创建工作实施方案（2017-2020）》（连政发〔2017〕105号）要求，结合我街实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以卫生乡镇创建为抓手，本着“因地制宜，突出特色；讲求实效，典型示范”的原则，把创卫机制延伸到街村，推动街村（居）环境集中整治，全面提升板桥街道生产、生活和生态环境质量，实现全街环境“一年一个样，三年大变样”；常态化开展卫生城市创建工作，逐步建立健全街村（居）环境卫生长效管理机制，不断提升板桥街道居民卫生意识、健康素质和生活质量。

二、工作目标

以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，以建设美丽、宜居、健康、生态的生活和工作环境为出发点，围绕便民、利民、惠民，强力组织推进，着力突破关键环节，推动卫生创建向基层延伸，确保到2019年11月底板桥街道创建省级卫生街道顺利通过验收。

三、工作任务

省级卫生街道创建要按照《省级卫生乡镇（县城）标准》（全爱卫发〔2010〕6号）及其考核管理办法的要求组织开展，主要包括：

（一）健全爱国卫生组织。认真贯彻落实《江苏省爱国卫生条例》，街道主要领导高度重视爱国卫生工作和卫生创建活动，各村（居）、各部门和广大群众积极参与爱国卫生工作。有独立的爱卫会办公室，人员、经费能适应实际工作需要。制订爱国卫生工作规划和年度计划，开展形式多　样、内容丰富的卫生创建活动。

（二）完善基础卫生设施。合理规划和布局各村（居）基础卫生设施，有步骤、有重点地规范建设乡镇垃圾收集处理设施。加快各村（居）生活污水处理厂和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高污水处理率。全面推进无害化卫生厕所建设改造，逐步消除旱厕。

（三）改善市容环境卫生。大力开展市容秩序整治，确保街道和各村（居）整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象。全面整治农村露天粪坑、畜禽散养、乱堆乱放现象，改善乡村面貌。建立各村（居）保洁制度，定期清扫，保持各村（居）清洁。广泛开展卫生清洁户评比活动，促进各村（居）民室内外环境整洁。

（四）加大环境保护力度。推进街道河道涧沟清淤疏浚，突出整治污水塘、臭水沟，全面清理河道涧沟有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，确保河道、涧沟、海岸等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物，全面提升农村环境卫生。

（五）提升公共卫生水平。加强各村（居）管理，健全卫生保洁制度，配备保洁人员，配齐环卫设施。继续加强“六小”行业管理，强化硬件达标，规范卫生行为，确保公共卫生和食品安全。加强疏导点管理，做到地面平整、环境清洁、布局合理。

（六）强化健康促进工作。街道各村（居）及主要单位设有健康教育栏。广场、公园等公共场所设立的宣传栏应具有健康教育内容。村庄、医院、学校等要积极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动，推广落实工作场所工间操制度。深入开展禁烟、控烟宣传活动。

（七）科学防治病媒生物。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。建立街道组织与广大群众参与相结合的病媒生物防控机制，定期开展病媒生物预防控制活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到省级病媒生物密度控制水平标准C级要求。

（八）优化医疗卫生服务。加大传染病防控力度，防止甲、乙类传染病暴发流行。严格控制医院感染，依法依规进行规范报告和处理。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方式行动。加强卫生院机构能力建设，规范化建设达标率达到95%以上。

四、工作步骤

通过2019年全年的集中整治，使创建范围内的环境基本达到省级卫生街道标准，具体步骤如下：

（一）宣传发动、制订方案阶段（7月19日—7月25日）。

建立健全省级卫生街道创建工作组织领导机构，结合自身实际，抓紧制订工作方案及考评细则，细化分解目标任务，明确年度目标，落实时间要求，推动创建工作有序开展。

（二）整体推进、集中整治阶段（7月26日—9月10日）。

加大宣传氛围，营造全面开展百日攻坚行动，集中时间、集中兵力，全面组织实施创卫综合整治专项活动，确保各实施项目、工作任务高标准、严要求地落实到位，初步达到“各村（居）道路平整、市容环境整洁、市场经营规范、交通秩序井然，生态绿化美观”的目标。

（三）巩固提高阶段、暗访检查（9月11日—10月30日）。

认真总结集中整治阶段经验成果，查找工作的失管漏管和管理不规范现象，改进完善整治措施，巩固提升整治成果。全面排查，细化工作，以点带线，以线促面。全面做好暗访排查准备工作，确保暗访检查一次性通过。

（四）评估考核、验收评比阶段（11月1日—11月10日）。

按照省级卫生街道创建考核标准，对各村（居）创建活动开展情况进行拉网式排查，树立亮点，打造精品，制定明确工作方案，确保通过省技术评估。

五、工作举措

1．加强领导，健全组织。实行“一把手”负责制、分管领导责任制，抽调精兵强将，成立卫生街道创建工作领导小组，各村（居）、各部门及相关单位作为成员单位。保证人力、物力投入。创建工作领导小组下设办公室，具体负责卫生街道创建工作的指导、协调、保障工作。

2．细化目标，落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，根据整治项目要求，结合自身创卫工作中存在的突出问题，制定具体实施行动计划，将整治任务、标准要求和各整治项目层层分解到各村（居）和责任人，按照序时进度真抓实干、扎实推进。

3．深入宣传，营造氛围。各村（居）、各单位要开展内容丰富多彩、形式多样的创卫宣传活动，进一步增强广大居民的卫生意识、健康意识、环境意识，努力营造“人人关心创卫、人人参与创卫”的良好氛围，广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创卫工作献策献力，积极参与到创卫活动中来，让广大人民群众真正成为创卫工作的主力军。同时，要设立媒体曝光平台，对脏、乱、差等不文明现象的单位和个人及时予以曝光，充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用，打好巩固提升创卫成果攻坚战。

　　　　　　　 4．依法创卫，长效管理。各村（居）、各责任单位要认真贯彻省级卫生法规，充分发挥专业监督、执法队伍的作用，建立条块联动机制，推行联合执法整治，抓住源头管理，提高管理成效。要处理好“治标”与“治本”的关系，解决好以突击整治代替日常管理的问题，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，不断巩固创卫成果，提高街道卫生长效管理水平，使城市管理走上精细化、规范化、常态化轨道，以实际行动和效果赢得群众的支持和拥护。