以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于自贸试验区的决策部署，围绕区委、区政府“高质发展、后发先至”主题主线，紧扣目标定位，大胆探索创新，敢想、敢试、敢闯、敢突破，高标准、高质量推进各项工作，确保自贸试验区连云区块各项建设工作统筹整合、协同推进、高效运作，全力服务保障自贸试验区现代服务业发展，为加快推进政府职能深刻转变，在深化“放管服”改革的基础上，积极推动体制机制创新、简化优化审批流程，在连云区自贸区范围内全面实现“1220”改革目标，打造一流营商环境。

一、1个工作日内完成企业开办。

将企业开办涉及到的市场监督管理局、公安分局、税务局、银行等单位全部进驻自贸区企业服务中心，申请人只需通过一窗受理、一次申请，即可办完企业开办的营业执照登记、印章刻制、银行开户、发票申领等全流程，实现1个工作日内完成企业开办。同时，为有需求的申请人提供免费“快递送”邮寄服务，实现一次办结。

二、2个工作日内完成不动产登记。

按照重构的业务新流程，将业主、中介机构、税务、登记、房管、公安、民政等各方纳入同一工作流，对业务流程、收发件资料、税费资金、业务表单等进行整合，建立不动产“网上登记中心”，构建“外网申请、内网审核”模式，简化办事流程，提高登记效率。并引入移动端服务，实现网上申请、网上预约（预审）、统一受理（核验）、统一收费（含网上支付）、并行审核、统一出件（含快递）。结合视频询问、手机人像识别、大数据分析等技术，不断优化企业和群众办事体验，对统一登记实施后办理过不动产登记的房屋再次办理转移登记，企业及群众只需持一张身份证，便可在不动产登记中心办理相关业务。在银行和企业布设终端、开通权限，打破“信息孤岛”，实施政银系统直连的不动产抵押登记“不见面全程网办”模式，使简单业务实现不见面审批，最终实现2个工作日内完成不动产登记。

三、20个工作日内完成一般工业建设项目施工许可证。

以自贸区内工程建设项目为重点，通过整合优化办理流程，落实多评合一、并联审批等改革措施，实现工程建设项目“20”个工作日内获得施工许可证。

将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段。其中，立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、建设用地规划许可证、建设用地批准书等；工程建设许可阶段主要包括规划方案设计审查、多图联审、建设工程规划许可证核发等；施工许可阶段主要包括建设工程项目备案和施工许可证核发等。

依托政务服务网，实行一窗收件，分头预审，多部门网上并联审批新机制。立项用地规划许可阶段完成时限为6个工作日；工程建设许可阶段完成时限为11个工作日；施工许可阶段完成时限为3个工作日。