各街道办事处，区各有关单位：

为认真贯彻落实市政府、警备区关于2015年度民兵组织整顿会议精神，高标准完成上级赋予的民兵组织整顿任务，提升全区国防后备力量建设整体水平。现将2015年度民兵组织整顿工作有关事项通知如下：
　一、指导思想

坚持以党在新形势下的强军目标和国防后备力量建设重要论述为指导，以《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》（中发〔2012〕9号）和省军区、警备区有关要求为依据，以年全面形成大规模作战动员能力为目标，围绕有效履行支援保障任务、参与反恐维稳、参加抢险救灾职能，进一步规范整组秩序、优化布局结构、改进方法手段、夯实基层基础，切实提高民兵组织编组质量，推动我区民兵组织建设创新发展。
二、主要任务

（一）布局合理。在坚持街道、企事业单位建立民兵组织的基础上，准确摸清辖区内适编单位、适编人员的数量、质量以及分布情况，规划布局，确保与方案对接、与任务匹配、与实际相符。

（二）建强队伍。按照紧贴任务、提高能力的要求，编实编精应急、支援和储备队伍，不断提高遂行军事行动能力。

（三）编组科学。围绕优化兵员结构，积极向三区和非公有制企业拓展武装工作，重点抓好行业系统、高新技术产业、科研院所等领域编组，提高专业对口率和人装结合率。按专业选编、按岗位定编，不断提高三率两例水平，确保支援队伍专业对口率和退伍军人比例不低于85%和65%，应急队伍平时在位率和应急出动率不低于90%。

（四）调整规模。全区基干民兵组建总规模，在警备区下达任务的基础上进行调整。

一是关于民兵组织分类。继续按照应急、支援和储备三类队伍分类，保持不变。

二是关于民兵分队编制。全区共编基干民兵2832人，具体情况如下：

（1）应急队伍847人。其中，市属应急营二连1个120人，政府应急连1个125人，街道应急排（重要目标）9个，360人，海防战备执勤分队1个120人，铁路护路分队1个102人，民兵哨所1个20人。

（2）支援队伍1896人。其中，联合防空分队3个164人，海上支援分队3个144人，情报侦察分队2个122人，通信保障分队1个30人，心理战分队1个32人，工程防护分队2个115人，伪装防护分队1个30人，防化救援分队3个228人，交通运输分队3个351人，物资油料分队5个130人，医疗救护分队4个130人，装备维修分队1个15人，安全警戒分队2个160人，新型民兵分队8个245人。

（3）储备队伍89人。其中，军兵种岗位预编人员36人，未编入上述队伍的基干民兵19人，军械装备维修分队1个34人。

三、阶段划分
　

按照警备区统一部署，全区民兵组织整顿具体分为计划准备、组织实施和总结验收三个阶段。

（一）计划准备阶段。（1月10日至2月28日）。主要任务：一是调整整组领导小组和学习传达上级指示精神。二是召开任务部署会议，全面部署整组任务。三是深入开展潜力调查，集中梳理问题矛盾。四是紧密结合实际，逐级制定上报整组方案。　　　

（二）组织实施阶段。（3月1日至4月20日）。主要任务：一是搞好宣传教育，营造整组氛围。二是优化布局结构，调整民兵组织。　 　

三是进行政治考核，落实出入转队人员。四是点验兵员。五是录入民兵信息数据。

（三）总结验收阶段。（4月20日至5月10日）。主要任务：一是搞好民兵整组工作总结。二是区人武部对各单位进行检查验收。三是迎接上级检查。四是上报民兵组织实力。

　四、相关要求

（一）健全组织，提高认识。调查人员变动情况，及时调整完善领导机构和组成人员，认真学习上级关于民兵组织调整的文件，领会精神实质。

（二）搞好调研，摸清底数。调查清楚辖区内符合编兵条件人员的年龄、文化、职业、军政素质及数量、分布去向等基本情况，特别是退伍军人、专业对口技术人员情况。

（三）周密计划，严密实施。结合上级下达的整组任务，认真制定整组具体实施计划，明确指导思想、工作重点、方法步骤和标准要求。加强组织领导，搞好民兵整组培训工作。

　

　

连云区人民政府
2015年3月19日