区林业和海洋局、各街道办事处：

现将《涉渔“三无”船舶专项整治周行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市连云区人民政府

2021年11月5日

涉渔“三无”船舶专项整治周行动方案

为进一步推进涉渔“三无”船舶专项整治工作，防范化解海洋渔业安全生产风险，切实提高渔业安全生产监管水平和治理能力，根据省、市、区党委和政府关于渔业安全生产专项行动的要求，特制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，按照“政府主导、着眼长效、区街联动、海陆并进” 要求，全面清理整治涉渔“三无”船舶，保障我区渔业安全生产形势平稳向好。

二、工作目标

通过涉渔“三无”船舶专项整治，进一步理顺渔业安全生产监管职责，建立健全涉渔“三无”船舶打击常态机制，坚决有效打击涉渔“三无”船舶，利用一周时间集中开展“三无”船舶清理整治工作，使存量涉渔“三无”船舶数量显著减少（动态清零），我区渔业安全生产形势明显好转。

三、整治范围及重点

（一）整治范围

全区范围内的涉渔“三无”船舶。涉渔“三无”船舶，是指非法从事渔业生产的无船名船号、无船舶证书（无有效的渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证）、无船籍港的涉渔船舶（艇、筏）。

（二）整治重点

1．停靠在渔港、码头、河道、河汊以及临时渔船停泊点、聚集点的涉渔“三无”船舶；

2．违规从事渔业生产的涉渔“三无”船舶。

四、步骤安排

即日起至11月7日结束，分为动员部署、集中整治、完善提升三个阶段，各阶段工作可以融合开展。

第一阶段：动员部署（11月2日）

由连云区政府召开紧急会议，安排部署清理“三无”船舶的相关工作，并明确具体责任人。

第二阶段：集中整治（11月2日-11月7日）

全面实施清理，完成涉渔“三无”船舶专项清理整治工作。

第三阶段：完善提升（11月7日）

各街道要对专项清理工作要组织“回头看”，责任链条是否明确、管理台账是否清楚、拆解是否到位等方面进行查缺补漏。通过“回头看”查找专项清理整治薄弱环节，巩固提升清理整治成果，开展督查问效，建立长效管理机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。本次专项行动领导小组，沿用连云区“三类船舶”专项整治工作领导小组。各涉渔街道要明确自身的责任划分，切实扛起专项清理整治行动主体责任，加强组织领导，细化工作方案，明确工作重点和责任分工；要统筹协调，充分调动村委会、社区的积极性；要建立举报制度，发动群众监督，全面掌握辖区内涉渔“三无”船舶情况，要把隐藏的涉渔“三无”船舶挖出来，确保“不漏一船、不漏一户”，确保整治工作真正落到实处。

（二）强化政策引导。广泛深入宣传整治工作方案和相关保障措施，及时回应社会关切。认真分析研究渔民的利益需求和思想动态，充分研判和防范化解可能引发的社会不稳定因素，确保清理整治工作稳步推进，牢牢守住社会稳定和安全生产底线。

（三）强化执法检查。采取“海上查、港口堵、岸上管”，开展拉网式摸排，发现一艘拆解一艘。海上检查由市综合执法支队和区林业和海洋局组织，通过开展联合执法检查的形式，对海上发现的涉渔“三无”船舶，一律按规定查扣拆解；对停靠在渔港和渔船集中停泊点的涉渔“三无”船舶，按照属地管理原则，由管辖地街道全力打击。

（四）强化信息调度。实行信息日报制度，各街道每日16时前,以街道为单位，将辖区内工作进展、典型经验做法等报送至连云区“三类船舶”专项整治领导小组专班（联系人：乙安辉，联系电话：0518-80701577，邮箱：lyq2310330@163.com）。

（五）强化整治督查。区专项清理整治行动领导小组将采取“四不两直”的督查形式，对各街道清理整治活动进行督查，对于工作不力、成效不明显的地方和单位，采取下发警示函、通报、约谈等措施，进一步压实责任。对专项整治期间因责任和措施不到位发生较大及以上渔业安全生产事故的，区海洋与渔业安全生产专业委员会,将视情况报相应的区纪委进行调查处理。

附件：连云港市涉渔船舶专项清理整治日报表

附件

连云港市涉渔船舶专项清理整治日报表

填报县区（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　 填报日期：2021年　月　日

县区	地段	已清理船只数量						未清理船只数（合计）	备注
		三无渔船	养殖船（从事捕捞）	浮子筏	快艇	其他船只	合计