2025年3月22日上午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第28次常务会议，传达全国两会精神、习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，学习《连云港市政府投资管理办法》，审议《连云区2025年拟实施“三重”事项（审议稿）》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于传达学习全国两会精神、习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

会议指出，今年全国两会是在“十四五”规划收官之年召开的一次重要会议，习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，为我们做好今年各项工作，坚决扛起经济大省挑大梁责任担当，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要坚决按照党中央和省市区委统一部署，精心组织、周密安排，与学习习近平总书记对江苏、对连云港历次重要讲话重要指示精神紧密结合起来，全面领会核心要义，坚决抓好贯彻落实。会议强调，要深刻领会“挑大梁”的丰富内涵，感悟总书记的期望之重、信任之重，聚焦产业转型、科技创新、对外开放、民生福祉等重点领域，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点。要坚持科技创新和产业创新“双轮驱动”，统筹推动传统产业改造升级、新兴产业发展壮大，坚定不移走创新引领、项目支撑、集群发展的工业强区之路。要坚持对外开放，高水平建设上合物流园、自贸试验区等平台载体，加强与口岸单位协同联动，切实提高服务质效。要把为民造福作为最大政绩，着力解决人民群众急难愁盼问题，高质量办好50件民生实事，不断增进民生福祉，奋力书写共同富裕新答卷。

二、关于学习《连云港市政府投资管理办法》

会议学习了《连云港市政府投资管理办法》。会议指出，《办法》合理界定政府投资的范围、程序、资金管理及监督机制，是提升政府投资效能、服务高质量发展、防范化解风险的客观需要，也是深入推进依法行政的内在要求。会议强调，要深刻认识《办法》出台的重要意义，认真贯彻落实《办法》要求，扎实推进政府投资管理制度化、规范化、法治化。要明确政府投资范围与方式，以直接投资为主，投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环保等公共领域。要加强政府投资项目全生命周期管理，建立完善项目储备库，提前充分研究、论证，统筹做好向上资金争取。要加强概算审核，明确资金来源，坚决杜绝“先上车后补票”。要落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”，利用在线监测、现场核查等方式及时跟踪项目进度，严禁擅自变更建设内容。

三、关于连云区2025年拟实施“三重”事项

会议审议并原则通过《连云区2025年拟实施“三重”事项》，由区政府办公室修改完善后，按程序提交区委常委会审议。会议指出，今年拟实施“三重”事项是全区本年度工作重点，各单位、各部门要对照目标要求，紧盯不放、攻坚克难，以强烈的紧迫感和使命感，不折不扣抓好贯彻落实。会议要求，分管领导要加强统筹，抓好各自承担的任务，及时协调解决项目推进过程中的问题困难，确保高效有力推进。各责任单位要进一步强化目标意识、效率意识，紧扣序时要求，细化推进计划和工作举措，积极主动抓好组织实施。要坚持一张蓝图绘到底，保持工作稳定性、连续性，一茬接着一茬干，推动“三重”事项取得更多实际成效。审批职能部门要主动靠前、强化配合，全力做好重点事项要素保障，推动项目快启动、快部署、快落实。要做好与区委全会、政府工作报告任务分解统筹衔接，确保各项任务一体推进、高效落实。政府办公室要对各项任务进行全周期管理，紧盯序时进度、及时跟进，定期梳理报送重点任务进展情况，确保工作有力有序高效推进。

四、关于突发事件和重要紧急情况信息接报运转工作

会议审议并原则通过《连云区突发事件和重要紧急情况信息接报运转工作规范》，由区政府办公室修改完善后，按程序印发实施。会议指出，信息报送是突发事件应急处置中的一个重要环节，事关区委、区政府及时有效处置应对，事关改革发展稳定大局。各单位、各部门要严格执行紧急信息报送相关规定，全面压实主体责任，切实把横向到边、纵向到底落实到具体领导、具体人员、具体工作中。会议要求，要坚持首报必快，对照《工作规范》，逐环节理顺报送工作链条，规范内部信息报送管理办法，为妥善处置赢得先机。要聚焦报送流程、报送内容、报送要求，制作重要信息接报运转流程图，提高处置时效。会后各单位、各部门要及时组织信息报送培训，切实增强值班人员信息报送意识和信息处理能力。会议强调，要严格落实带班领导和值班人员全天候值班值守制度，科学、规范、高效开展应对处置和信息报送。要加强值班值守督察检查，报送流程、报送内容、报送要求，切实推动各项工作高效有序运转。

五、关于“三农”工作

会议审议并原则通过《关于加快宜居宜业和美乡村建设 扎实做好2025年乡村振兴工作的实施意见》，由区农业农村局修改完善后，按程序提交区委常委会审议。会议指出，习近平总书记始终高度重视“三农”工作，强调“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。各单位、各部门要学深悟透总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市区一号文件部署要求，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，积极探索具有连云特色的农业强区之路。会议要求，要以国家级、省级渔港经济区申建为依托，持续优化近海养殖空间布局，稳步推进深远海发展，抓好水产深加工龙头企业招引，深耕南极磷虾高值利用新赛道，加快推动海洋产业链延伸。要充分挖掘乡村自然资源和人文资源，加快农文旅深度融合，大力开发乡产、乡游、乡食、乡宿等综合体验项目，实现村集体经营性收入稳步增长。要持续巩固农村人居环境整治成果，深学活用“千万工程”经验，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快打造宜居宜业和美乡村。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法严厉打击黑恶势力，加强渔船、燃气、取暖等安全管理，守牢安全稳定底线。

六、关于区级行政机关法律顾问聘用工作

会议审议并原则通过《连云区区级行政机关法律顾问聘用工作实施方案》，由区司法局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，法律顾问为政府决策提供专业的法律意见和建议，有效降低了决策风险和成本。各单位、各部门要按照《方案》要求，严格落实法律顾问管理办法，切实提升依法行政水平。会议要求，司法局要牵头建立法律顾问选聘机制，结合部门实际法律需求，择优选拔精通行政法、经济法、社会法、民商法理论和实务的执业律师。要明确法律顾问职责范围，积极推动参与政府重大决策事项、合法性审查、起草规范性文件等，及时为行政机关提供全方位法律服务。要建立科学合理的考核评价标准，对表现优秀的法律顾问团队，适当提高服务费用。要严格退出机制，对工作不负责任、考核结果较差的法律顾问，按规定予以解聘。要加强法律顾问工作保障，为法律顾问开展调查研究、获得相关资料信息、发挥职能作用创造良好环境。

七、关于给予区消防救援大队指战员专项记功工作

会议审议并原则通过《关于给予区消防救援大队指战员专项记功的决定》，由人社局按程序印发实施。会议指出，去年以来，连云区消防救援大队认真贯彻区委、区政府决策部署，全面提升消防服务水平、社会面火灾防控和应急救援能力，圆满完成了全球公共安全合作论坛、连岛音乐节、跨海大桥烟花燃放等重大活动保障，实现了全区火灾形势和队伍管理“双稳定”、党委政府和人民群众“双满意”目标，为建设现代化国际海滨城区创造了良好的消防安全环境。会议强调，此次给予区消防救援大队指战员专项记功，充分体现了区委、区政府对消防救援事业的关心和厚爱，既是荣誉也是动力，希望此次受表彰的同志珍惜荣誉、戒骄戒躁、刻苦训练、再立新功。消防救援大队要以此为契机，紧紧围绕全区发展大局，主动靠前发力、积极担当作为，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。

八、关于丰益油脂科技产业园架设220千伏总降变外线路工作

会议听取了丰益油脂科技产业园架设220千伏总降变外线路相关情况汇报，原则同意在《丰益基础油化系列项目投资协议书》上补盖区政府公章，由连云开发区负责落实丰益产业园220千伏供电外线路所有建设费用，加快项目推进。会议强调，各单位、各部门，特别是经发局、连云开发区要靠前服务，加强与企业的沟通交流，及时掌握企业在发展过程中遇到的困难和需求，能解决的要迅速解决，一时不能解决的要明确责任单位、时间节点，努力创造条件推动解决。

九、区属国有企业经营性工程项目纳入审核监督工作

会议听取了区属国有企业经营性工程项目审核监督相关情况，原则同意将区属国有企业经营性工程项目纳入审核监督，由区财政局（国资办）按程序实施。会议要求，财政局要根据审核监督实施情况及时优化完善，确保项目审核监督有力高效。会议要求，区政府投资建设资金审核中心要对接第三方专业机构，切实提高审批效率，缩短审批周期，确保项目及时高效推进。