2024年1月29日上午，区委副书记、区政府区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第18次常务会议，学习《连云港市人民政府重大行政决策程序规定》，听取节前安全生产重点工作安排情况汇报，研究给予区消防救援大队指战员专项记功情况，审议与中复神鹰碳纤维股份有限公司、国家能源集团江苏电力有限公司《投资协议》，与长江三峡集团江苏能源投资有限公司、江苏佳晟新能源有限公司、江苏长峡国轩新能源科技有限公司《投资协议》及其《补充协议》《连云区区管国有企业重大事项管理办法》。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《连云港市人民政府重大行政决策程序规定》

会议传达学习了《连云港市人民政府重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）。会议指出，近年来，国家和省市政府相继出台《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《连云港市人民政府重大行政决策程序规定》，对重大行政决策的主要方面和重要环节进一步作了明确，是深入推进依法行政、加强政府自身建设的重要依据，也是强化行政权力制约监督、维护改革发展稳定大局的有力支撑，为我区加快构建科学民主的行政决策制度体系指明了方向、提供了路径。

会议强调，各单位、各部门要将《规定》作为依法行政工作的重要内容，加大学习宣传、贯彻落实和实践应用力度，充分发挥政府在厉行法治中的示范带动作用，助推决策工作有序化、规范化发展。要增强程序意识，完善决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估与合法性审查相结合的决策机制，要严格按程序办事，真正把各项要求执行落实到位。对于民生类的重大决策事项，要多听市场主体和人民群众的意见建议，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。区司法局和相关成员单位要紧密配合，确保全区重大决策合法性审查全覆盖，推动全区重大决策程序进一步规范，提高法治政府建设水平。

二、关于节前安全生产重点工作安排情况

会议听取了区应急管理局、住建局、教育局关于春节前安全生产重点工作安排情况汇报。会议指出，近期，中央和省市多次召开专题会议，强调要时刻紧绷安全之弦，扎实推进重大事故隐患整治，强化各行业领域安全生产工作的全链条、全流程管理。全区上下要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚决克服松懈思想、厌战情绪、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感，始终保持“隐患无处不在、成绩每天归零”的高度警觉。

会议强调，春节将至，人流物流车流增多，旅游出行、大型演出、商场促销、聚会娱乐等活动频繁，各类不稳定因素、风险隐患交织叠加，全区安全生产形势更趋复杂多样，各乡街、各部门要进一步重视安全生产工作，树立“过节”就是“过关”的责任意识，把安全生产作为工作的重中之重，在对各行业领域、重点企业、重点部位、重点环节深入分析研判的基础上，以“事事极端负责”的实际行动，全面精准落实各项安全防范措施，筑牢安全生产防线，形成风险防控合力，真正把安全生产责任压实到基层末梢，坚决防范遏制各类事故发生。

会议要求，各乡街、各部门要聚焦当前生产经营特点，紧盯安全生产重点领域，依法依规严肃查处违法违规生产作业，主动研判安全生产隐患点位，做好排查清查工作，对前期排查发现的重大隐患要紧盯不放，没有整改到位的，坚决责令停产，防止失管失控。要严格执行24小时应急值班和领导带班制度，加强调度重点企业、重要岗位值班值守人员力量，做好突发事件信息报送，确保值班工作不出任何纰漏。要把安全生产工作抓在经常、严在日常，在高标准推进安全生产工作中建机制、促长效。

三、关于与中复神鹰碳纤维股份有限公司、国家能源集团江苏电力有限公司《投资协议》，与长江三峡集团江苏能源投资有限公司、江苏佳晟新能源有限公司、江苏长峡国轩新能源科技有限公司《投资协议》及其《补充协议》

会议原则同意与中复神鹰碳纤维股份有限公司、国家能源集团江苏电力有限公司《投资协议》，与长江三峡集团江苏能源投资有限公司、江苏佳晟新能源有限公司、江苏长峡国轩新能源科技有限公司《投资协议》及其《补充协议》，由连云开发区根据会议讨论结果修改完善后签约。会议指出，连云开发区作为全区工业发展的主战场、主阵地，要围绕新能源产业现有项目成果，认真研究投资协议的具体内容，深入挖掘、提前谋划，探索完善新能源产业公共配套服务。区经发局要围绕新能源技术指标、上下游产业链、产业配套需求等方面作出合理规划，为打造产业链条更完整、集群效应更明显、发展质态更优越的新能源产业高地提供有力支撑。

会议强调，政府签署的重要协议在征求相关部门意见时，各有关部门要认真组织研究讨论，部门主要负责同志要严格审核把关，提出专业意见，切实发挥政府签订协议参谋助手作用。区司法局要做好各类重要协议合法性审查工作，严把协议内容审核关，避免和杜绝条款设置不合理、权利义务不对等以及“合法性硬伤”等问题。

四、关于给予区消防救援大队指战员专项记功的情况

会议听取了关于给予区消防救援大队指战员专项记功的情况汇报，会议原则同意给予区消防救援大队陈振旭等7名同志记个人三等功。会议强调，此次给予区消防救援大队指战员专项记功，体现了区委、区政府对消防救援工作的关心和支持，荣获记功的同志要珍惜荣誉、戒骄戒躁、刻苦训练、再立新功。区消防救援大队要以此为契机，奋发进取、开拓创新，全力做好各项消防救援工作，为护航全区经济社会稳定发展做出新的更大贡献。

五、关于《连云区区管国有企业重大事项管理办法》

会议原则同意《连云区区属国有企业重大事项管理办法》（以下简称《办法》），由区财政局根据会议讨论结果修改完善后印发执行。会议指出，《办法》的实施适当扩大了区属国有企业的经营自主权，有效激发了国有企业的发展活力和创新能力，有助于推动国有企业进一步提高市场竞争力。

会议强调，区国资办要扎实推进国资管理工作队伍建设，不断提素质、强力量，提升内部管理服务水平和岗位人员的工作能力。要认真履行国资管理部门职责，重点理顺国有企业内控管理制度，加强国有资产精细化管理、国有企业经营重点环节监督，确保管理措施务实有力，推动国资监管工作进一步规范化、制度化。要不断提升国资监管效能和管理水平，在不影响企业正常经营投资和管理活动的基础上，抓好重点领域、重点项目的经营、债务和法务风险防控，确保不出现系统性风险。