2024年12月25日上午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第26次常务会议，学习中央经济工作会议精神，听取全区烟花爆竹禁放工作汇报，审议《2025年政府工作报告》《2024年度民生实事项目实施情况及2025年度人大代表票决候选项目说明的报告》《连云区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《连云区乡村振兴促进工作报告》《关于连云区2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告》《连云区2024年财政预算调整方案（草案）》《关于海发集团2023年度经营业绩考核及薪酬测算情况的报告》，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习中央经济工作会议精神

会议学习了中央经济工作会议精神。会议指出，各乡街各部门要切实提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，坚持干字当头，坚持求真务实，增强协同联动，不断提高抓经济工作的能力水平。要在深刻把握预期目标中加压奋进，抢抓机遇、抢占先机，力争把更多政策机遇、政策红利转化为发展动力，更好推动经济社会高质量发展。全区上下务必要提高认识，锚定目标不动摇，拿出最优举措、最强力度，全力以赴抓好经济运行，确保年底向市委市政府交出满意答卷。会议强调，各乡街各部门要紧紧围绕产业发展、城市建设、民生福祉、营商环境、医疗教育等事关经济社会发展的重点问题，科学谋划明年经济工作目标任务，编排具体工作事项，用足用好中央存量政策和一揽子增量政策，进一步坚定信心，发挥优势，真抓实干，有效盘活存量、做优增量、提升质量，为全区高质量发展作出更大贡献。

二、关于审议《2025年政府工作报告》《2024年度民生实事项目实施情况及2025年度人大代表票决候选项目说明的报告》

会议审议并原则通过《2025年政府工作报告》《2024年度民生实事项目实施情况及2025年度人大代表票决候选项目说明的报告》，由区政府办公室根据会议讨论结果修改完善后，按程序报区委常委会审议。会议指出，区政府向人民代表大会报告工作，是宪法规定的重要职责，也是接受人民监督的重要方式，对统一全区人民思想和行动、凝聚各方智慧和力量、扎实做好政府各项工作意义重大。会议强调，报告起草组要根据本次会议修改意见，更大范围集思广益、汇聚众智，结合中央经济工作会议和省委全会、省委经济工作会议精神等，精心修改完善，形成一份更加精炼、更加务实、更具操作性的高质量《政府工作报告》。各乡街各部门主要负责同志要高度重视，科学合理提出意见和建议。各相关部门要做好配合工作，对项目、数字等内容进行核对核算。会议强调，民生实事是人民群众共享经济社会发展成果的重要途径，各责任单位要进一步强化担当意识，单位主要负责同志要亲自安排、亲自部署，高质量完成民生实事项目。要细化工作举措，精心安排明年具体工作计划，提前做好前期手续办理等各项准备工作，切实加大组织力度，确保各项实事有序推进、按时完成。

三、关于审议《连云区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议审议并原则通过《连云区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，由区经发局根据会议讨论结果修改完善后，按程序报区委常委会审议。会议强调，各乡街各部门要全力以赴冲刺年度目标，抢抓考核工作数据报送窗口期，认真做好各项指标的梳理和调度。要坚持问题导向，摸清薄弱指标背后的成因和症结，坚决补齐短板、提升弱项，确保完成年初确定的目标任务。增效各乡街各部门要对照计划草案报告上的工作安排，科学安排部署明年工作，对于项目建设等重点工作，要做到早启动、早部署、早谋划。指标牵头单位要按照项目化、节点化、责任化要求，对计划草案报告再细化、再分解，围绕各自发展定位，系统谋划路线图，增强指标攻坚克难能力，以务实之举推动指标落实。

四、关于审议《连云区乡村振兴促进工作报告》

会议审议并原则通过《连云区乡村振兴促进工作报告》，由区农业农村局根据会议讨论结果修改完善后，按程序向区人大报告。会议强调，区农业农村局要做好全区乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查工作。要坚持农业农村优先发展，夯实书记抓乡村振兴政治责任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快全区农业农村现代化步伐。要守牢守住“两条底线”，坚决扛稳粮食生产安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，守住不发生规模性返贫底线，扎实做好防止返贫动态监测工作。会议要求，要推动现代农业提质增效，持续深化农村产业融合发展，大力发展“农业+旅游”“农业+电商”等新业态，推动连云特色农产品向多元化、精品化延伸。要持续实施农村综合改革，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，接续推进全区村级债务化解工作。要大力建设宜居宜业和美乡村，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，绘就连云乡村振兴新画卷。

五、关于全区烟花爆竹禁放工作情况

会议听取了连云公安分局关于全区烟花爆竹禁放工作情况汇报。会议指出，实施禁燃禁放是保障人民群众生命财产安全、改善城市生态环境的重要举措。各责任单位主要负责同志要高度重视烟花爆竹禁放工作，要亲自统筹、亲自部署，确保各项任务落实落细。宣传部门要牵头各乡街综合运用入户走访、网络宣传、短信提醒等方式持续开展宣传活动，让群众及时详细了解掌握我区烟花爆竹禁放政策，营造浓厚禁燃禁放氛围，引导群众自觉遵守政策规定。会议强调，各乡街各部门要重点关注元旦、春节、元宵节等重要时段，加强值班值守工作，保障居民安全过节。公安、市场等部门要严格执法，坚持举报、巡查、追责相结合，围绕禁售、禁运、禁储、禁放等要求，细化措施、严格查处。各有关单位要落细落实行业监管责任，形成齐抓共管的强大合力。各乡街要严格落实属地责任，用好网格化管理机制，做到包片到人。公安部门要加大跟踪指导力度，及时了解禁放工作推进情况和存在问题，确保禁燃禁放工作落实到位。

六、关于审议《关于连云区2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告》

会议审议并原则通过《关于连云区2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告》，由区财政局根据会议讨论结果修改完善后，按程序报区委常委会审议。会议指出，各乡街各部门要牢固树立“大财政”工作理念，统筹整合用好各项资金，优化资金投向，支持新兴产业、海洋产业发展，加快推动产业结构转型升级。要树牢过紧日子理念，把勤俭办事、厉行节约作为长期坚持方针。要将“三保”摆在财政工作的优先位置，完善基层财政运行监测，坚决兜住“三保”底线。要坚决防止新增隐性债务，有效防范化解地方债务风险。要进一步拓宽增收渠道，盘活存量资产，更好发挥各类资源的社会效益和经济价值。要加大向上争取，认真研究国家政策和方向的调整和变化，加大资金争取力度，加快实施一批重大基础设施、重大产业及民生保障等项目，全力推动我区经济社会高质量发展。

七、关于审议《连云区2024年财政预算调整方案（草案）》

会议审议并原则通过《连云区2024年财政预算调整方案（草案）》，由区财政局根据会议讨论结果修改完善后，按程序报区委常委会审议。

八、关于审议《关于海发集团2023年度经营业绩考核及薪酬测算情况的报告》

会议审议并原则通过《关于海发集团2023年度经营业绩考核及薪酬测算情况的报告》，由区财政局（国资办）根据会议讨论结果修改完善后，按程序报区委常委会审议。会议强调，区财政局（国资办）要统筹做好前端考量，在现有的国有企业薪酬制度的基础上优化完善2025年国有企业绩效薪酬考核制度。要发挥好考核导向激励作用，引导国有企业聚焦主责主业，对国企干部薪酬结构进行优化调整，科学设置资金运行、融资成本、项目推进等经营业绩方面考核比重，降低常规工作考核分值，合理确定奖励性绩效标准，保障优质人才得到更好的待遇，彰显国有企业竞争优势。