2025年12月28日上午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第36次常务会议，学习中央经济工作会议精神、《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，审议《2026年政府工作报告》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于中央经济工作会议精神

会议学习了中央经济工作会议精神，并就贯彻落实工作进行了部署。会议要求，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照省、市经济工作部署要求，牢牢把握“五个必须”规律性认识，坚决完成全年目标任务，奋力实现“十五五”规划良好开局。要支持优质企业增资扩产，聚焦元旦、春节等消费节点，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。要精准对接中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，做实做细项目前期工作，强化土地、资金等要素保障，提升项目成熟度。要聚焦矿产品物流贸易增值加工一体化发展，扎实推进重点项目建设，持续提升平台载体能级。要有序推进零碳园区创建和绿电直连，创新“绿电”就地消纳方式，推进“绿电”进园区、进企业。要聚焦不同群众住房需求，因地制宜增加“好房子”供给，探索重点企业人才用房保障方式。

会议强调，要切实提高认识、振奋精神，从现在紧起来、动起来，统筹做好产业发展、招商引资、项目建设、安全生产、信访稳定等各项工作，不折不扣抓落实、促发展，全力以赴实现明年工作“开门红”。

二、关于做好2026年元旦春节期间有关工作

会议学习了《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，并就贯彻落实工作进行了部署。会议要求，要扎实开展困难群众走访慰问，重点关注特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体，按要求及时足额发放救助金。要坚决抓好治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资行为，扎实解决拖欠企业账款问题。要保障市场供应平稳，强化粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品的储备和调度，严厉打击哄抬价格等违法行为。要强化市场投诉问题分析研究，树牢系统思维，坚持疏堵结合，着力提升问题纠纷源头治理效能，进一步优化消费环境。要聚焦牡蛎、紫菜养殖作业高峰期，用好依港管船、定人联船、编组作业等管理制度，维护渔船生产秩序。要深刻汲取近期事故教训，聚焦森林防火、建筑施工、道路交通等重点行业领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。要强化社会面整体防控，提高学校医院、公交车站、商圈景区等重点场所见警率、管事率，确保社会大局持续稳定。领导干部要以身作则、以上率下，全力抓好分管领域和部门党风廉政建设，坚决杜绝违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等节日易发多发问题。

三、关于政府工作报告、民生实事项目

会议审议并原则通过了《2026年政府工作报告》《2025年度民生实事项目实施情况及2026年度人大代表票决候选项目说明的报告》。由区政府办公室修改完善后，按程序提交区委常委会审议。关于政府工作报告。会议要求，要突出政治引领，把全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，中央经济工作会议精神及市委全会、区委全会精神充分体现到《报告》中来，确保总体思路与党中央、市委、区委保持高度一致。要充分吸纳各单位意见建议，认真核对相关指标，仔细斟酌支撑条件，精准部署具体任务，努力形成一份符合连云实际、体现发展需求、顺应社会期盼的高质量报告。

关于民生实事项目。会议指出，50件民生实事项目是政府对人民群众的庄严承诺，要完善机制，高效推进，确保各项任务落地落实。会议要求，要坚持尽力而为、量力而行，积极拓展资金筹措渠道，明确项目资金来源。要强化资源要素保障，加快前期手续办理，确保项目按时开工、有序推进。要加强工作统筹，健全持续跟踪、定期调度、及时报告的工作机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保各项民生实事按序时完成。

四、关于2025年预算执行与2026年预算草案、2025年财政预算调整

会议审议并原则通过了《关于连云区2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》《连云区2025年财政预算调整方案（草案）》，由区财政局修改完善后，按程序提交区人大审议。会议要求，要牢固树立“大财政”工作理念，坚持开源与节流并重，持续拓展财力来源。要牢固树立“过紧日子”的思想，深化零基预算改革，强化预算绩效管理，持续压减一般性支出。要持续梳理国有资产、闲置土地等存量资源，探索一般经营权等盘活路径，持续推动闲置资产保值增值。要全面梳理刚性支出，强化财政资金足额优先保障，做好监控预警，定期报告反馈，确保“三保”及其他刚性支出不留缺口。要强化地方政府债务管理，坚决防范新增隐性债务风险。