2025年2月13日下午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第27次常务会议，学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，听取全区信访工作情况及全国两会期间信访保障安排汇报、全区安全生产情况汇报，审议《2025年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》

会议学习了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》。会议指出，各单位各部门要细致学习《意见》内容，深入领会文件内涵要求，认真梳理各领域涉企行政检查事项，进一步规范行政检查标准。要根据本部门权责清单，科学合理制定年度涉企行政检查计划，计划要明确检查的对象、内容、方式和时间安排，避免重复检查和盲目检查。要根据实际工作需要，确定检查频次，对能合并实施检查的，不得重复检查；能联合实施检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。要充分运用“综合查一次”系统，全面、统一、及时归集行政检查相关执法数据，按照备案或公布的行政检查事项、依据、标准、计划、频次等信息，对行政检查进行全程监督。要对照“五个严禁”“八个不得”要求，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位。

二、关于《政府工作报告》重点任务分解落实

会议审议并原则通过《2025年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》，由区政府办公室修改完善后，按程序印发实施。会议指出，《政府工作报告》对2025年政府工作做出了总体安排和全面部署，是具有法律效力的“军令状”“责任书”。各单位、各部门要把落实《政府工作报告》作为一项重要政治任务，切实增强责任意识、效率意识、答卷意识，以干字当头、只争朝夕的精神状态，抬高标杆、加压奋进，高质量完成报告明确的各项目标任务。要加强统筹调度、科学安排工期，在保证质量的前提下，对照年度目标任务，细化任务清单、责任清单、问题清单，列出时间表，画好路线图，科学组织实施。要加大跟踪监测力度，及时会商研究问题困难，完善推进情况跟踪、问题反馈、意见交办等闭环工作流程，确保各项重点任务落地落实、见行见效。

三、关于政府工作规则

会议审议并原则通过《连云区人民政府工作规则》，由区政府办公室修改完善后，按程序印发实施。会议指出，政府工作规则是规范政府工作、提高依法行政水平、加强政府自身建设的规范性制度，对规范政府行为、提高工作效率和质量、促进政府各项工作具有重要意义。各单位、各部门要深刻认识工作规则的重要性和必要性，主动学习、准确把握，不断强化规则意识、制度意识，切实把规则“内化于心、外化于行”，持续提升政府工作的规范化、制度化水平。要对照《工作规则》的各项规定和要求，坚决抓好贯彻落实，确保规范有序、政令畅通、执行有力，推动政府工作高效运转、高效落实。会议强调，要全面提高工作质效，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，切实做到守土有责、守土尽责。要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，持续加强服务型政府建设，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬“善拼、敢闯、高效、务实”的工作作风，建立健全清单化推进、闭环式督查机制，全力以赴推动中央、省、市决策部署和区委工作要求落地见效。

四、关于全区信访工作情况及全国两会期间信访保障安排

会议听取了区信访局关于全区信访工作情况及全国两会期间信访保障安排汇报。会议指出，2024年，在各单位各部门共同努力下，全区信访形势整体平稳向好，信访总量和越级进京访量进一步下降，但全区越级进京访的风险依旧较高。会议要求，各单位各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》和省、市部署要求，持续推进信访问题源头治理和积案化解，有效防范化解重大风险，营造更加和谐稳定的社会环境。要进一步加强信访矛盾实体化解，落实“三到位一处理”要求，积极主动靠前解决，千方百计做到应化解尽化解、能终结尽终结、该打击尽打击，尽最大努力推动信访案件“控增减存”。要坚持抓早抓小抓苗头，提升初信初访办理质效，切实维护群众合法权益。要坚持把重心放在基层和源头，严格落实社会稳定风险评估制度，紧盯各类重点领域，持续完善源头预防、前端化解等机制。各单位各部门主要领导要对信访突出问题化解工作亲自过问，按照法、理、情相统一的原则，努力从根本上彻底解决问题。要坚决克服麻痹思想，扎实履行信访工作主体责任，加强隐患排查、风险研判、源头吸附、重点管控、应急处置，确保全国两会期间重要时间节点信访稳定。

五、关于全区安全生产情况

会议听取了区应急局（安委办）关于安全生产情况汇报。会议指出，2024年，全区上下认真落实中央和省、市相关部署要求，扎实推进安全生产治本攻坚“八大行动”，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，全年生产安全事故起数、死亡人数实现双降，安全生产形势总体平稳向好。会议要求，各单位各部门要从近期安全事故汲取警示教训，以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，坚决将各项防范措施真正落到神经末梢。要将重大事故隐患排查整治放在突出位置，聚焦危化品、群租房、“九小场所”、森林防火、海洋渔业等重点领域，借助今冬明春全国重大事故灾害隐患排查整治这个有利契机，持续深化重点行业领域综合治理，全力推动风险隐患清零见底。要深化全行业领域安全风险报告管控，推进重点化工和危化品生产企业安全审计、老旧装置更新改造和化工园区外企业专项整治，强化电动自行车安全“一件事”全链条治理，结合我区生产经营实际抓好贯彻落实。要建立健全督察巡查机制，深入重点行业领域，摸透摸准风险隐患，督促指导企业单位有效解决制约安全生产工作的突出问题。要严格“三管三必须”要求，认真履行安全生产属地管理职责、党政领导职责、行业部门安全监管职责，形成齐抓共管合力，推动各项安全生产措施落细落实。

六、关于区级机关部门招商引资和向上争取资金激励

会议审议并原则通过《关于区级机关部门招商引资和向上争取资金有关激励的暂行办法》，由区财政局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，制定《暂行办法》对于拓宽招商信息来源、加强对上资金争取具有重要意义。各单位各部门要用好激励办法，进一步调动招商引资和向上争取资金工作的积极性、主动性，形成齐心协力抓发展的良好局面。要切实把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上，围绕我区主导产业和重点领域，坚定不移抓投资上项目，积极做好对上资金争取，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

七、关于江苏海州湾海洋发展集团有限公司组建

会议审议并原则通过《江苏海州湾海洋发展集团有限公司组建方案》，由区财政局（国资委）修改完善后，按程序实施。会议指出，组建海洋发展集团是全面贯彻习近平总书记海洋强国战略思想，落实省委省政府、市委市政府加快发展海洋经济部署要求的重要举措，有关单位要进一步提高站位，以统筹发挥全区海洋资源优势，完善海洋基础设施建设，推动海洋产业迭代升级为目标，对照组建方案要求，高质高效完成组建任务。要把培育壮大海洋产业作为核心关键，在深远海养殖、渔港经济区建设、渔旅产业融合等方面重抓项目、狠抓投入，尽快推动集团做大做强。