2025年4月11日晚，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第29次常务会议，学习《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》，听取全区海洋渔业安全生产工作情况汇报，审议《2025年度连云区人民政府重大行政决策事项目录》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》

会议指出，《标准》明确了判定为重大隐患情形，对于防范化解重大风险隐患具有很强的针对性和可操作性，各单位、各部门要认真学习领会，抓好隐患排查整治。会议要求，要聚焦瓶装液化气领域“黑气”、不合格“灶管阀”等非法产品流通问题，开展常态化执法，溯源治理、联合惩戒。要加快推进燃气“瓶改管”、老化燃气管道更新改造工程，切实提升城镇燃气本质安全水平。要按照“三管三必须”要求，加强宣传教育，督促经营者落实安全生产主体责任，依法依规用气。

会议强调，要对照全区一季度安全生产督查巡查情况，聚焦危化品、建筑安全、城镇燃气、海洋渔业、森林防火等重点领域和敬老院、学校、医院、群租房等重点场所，落实属地安全监管责任，深化隐患排查整治，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。

二、关于2025年度区政府重大行政决策事项目录

会议审议并原则通过《2025年度连云区人民政府重大行政决策事项目录》，由区司法局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，《目录》紧扣当前我区高质量发展的重大事项，对于深入推进依法行政、加强政府自身建设具有重要意义，各单位、各部门要抓好贯彻落实。会议要求，要增强法治思维和程序意识，充分发挥政府的示范带动作用，做到决策讲依据、做事讲程序，不断提升科学民主依法决策的能力和水平。要严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项法定程序，广泛借鉴市场主体和人民群众的意见建议，充分重视行业专家的论证意见，确保程序正当、过程公开、责任明确。要加快推动决策落地，承办单位要立足比较优势，加强谋划研究，理清重点任务事项，加快推进“十五五”规划编制工作，科学制定推动科技产业发展的政策措施。

三、关于全区海洋渔业安全生产工作

会议听取了区林业和海洋局关于全区海洋渔业安全生产工作有关情况的汇报。会议指出，海洋渔业作为我区的重点产业之一，在推动乡村振兴、经济发展中具有重要作用。各单位、各部门要充分认识规范管理对于海洋渔业产业发展的重要意义，树牢红线意识、底线思维，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。会议要求，要深化智慧渔港建设，增强数字化智能化精准管控能力，利用北斗定位、雷达监测、无人机巡查等技术手段，对渔业安全进行全方位监管。要聚焦“三无”船舶、游艇快艇等重点对象，积极对接海警、海事等相关单位，实现从海上到岸上、从渔港到河道的全方位联动管理，坚决消除监管“空白区”，确保“三无”船舶动态清零。要强化预警管控，落实“依港管船”“定人联船”等管理措施，加强海上气象预报、渔港管理、应急救援等方面协调联动，落实恶劣天气“熔断”机制，坚决杜绝违规出海行为。要落实船东船长主体责任、行业监管责任和属地管理责任，发挥各自优势，密切协调配合，切实消除渔业安全隐患，保障群众生命财产安全。

四、关于互联网租赁电动自行车管理办法

会议审议并原则通过《连云区互联网租赁电动自行车管理办法》，由区城管局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，《办法》以规范运营主体经营行为、明晰部门监管职责为重点，积极解决过度投放、无序停放等现实问题，有助于解决群众公共出行的“最后一公里”难题。各单位、各部门要对照职责分工，细化举措、形成合力，迅速抓好贯彻落实。会议要求，要坚持科学评估、动态调控，合理控制投放总量。要督促企业落实运营管理主体责任，在周末、节假日等重点时段和景区周边等重点区域加强运维管理。要广泛调动社会力量参与共治共管，引导用户文明用车、安全骑行和规范停放。要树牢安全生产底线思维，严格规范投放运营车辆标准和充电场所、充电器材设置，落实骑行人安全骑行提醒，切实消除安全隐患。“五一”节前要组织开展一次专项清理整治行动，对违规无序经营的互联网租赁电动自行车主体依法依规坚决清理，切实维护整洁有序、安全畅通的出行环境。

五、关于区属国有企业改革实施方案

会议审议并原则通过《连云区区属国有企业改革实施方案》，由区财政局（国资办）修改完善后，按程序提交区委常委会审议。会议指出，各单位、各部门要坚持因地制宜、实事求是，聚焦主责主业，优化国资布局，切实推动资源向产业发展、城市建设、产业园区运营、民生保障等关键领域集中。会议要求，要突出市场化改革方向，健全现代企业制度，加快建立灵活高效的市场化经营机制，特别是在用人制度、薪酬分配、考核激励等方面突破创新。要强化风险防控底线思维，建立全过程、全链条的国资监管体系，加强投融资、债务管理、资产运营等重点领域监督，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要注重协同推进，相关职能部门要主动靠前服务，在资源整合、政策配套、要素保障上形成合力。国资办要发挥统筹协调作用，明确改革任务清单、责任人和时间表，加强跟踪指导和过程管理，确保改革任务按节点推进、高质量完成。各国有企业要扛牢主体责任，主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，结合企业实际细化改革举措。