2021年11月2日上午，区长李占超在区政府B103会议室主持召开区十五届政府第58次常务会议，听取2021年民生实事推进情况、安全生产、生态环境工作情况汇报，审议《连云区关于全面建立林长制的实施意见》《连云区森林防火规划（2021-2025年）》《连云区殡葬设施专项规划》《连云区殡葬改革长效管理办法》《连云区涉渔乡镇船舶专项清理整治实施细则》《连云区农村宅基地审批管理办法（试行）》《城乡居民基本养老保险有关政策调整事项》《连云区党政机关办公用房管理实施细则》《连云区党政机关公务用车管理实施细则》，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于2021年民生实事推进情况

会议指出，高质量完成民生实事项目意义重大、任务艰巨，各责任单位要抢抓时间，充分认清滞后项目在序时推进过程中面临的压力，全力加快项目建设进度。会议明确，除个别项目因国家宏观政策影响外，其余项目均要在2021年底之前要全部达到序时进度要求，特别是云山实验学校，作为今年人大十大票决民生项目的首位，要加快手续办理，尽快完成征收工作，确保年内开工；新城消防中心建设要加快推进，确保达到序时进度。各项目责任单位、属地街道要加快推进在手项目建设，确保年内达到序时进度要求。

二、关于安全生产工作情况

会议指出，今年是安全生产“一年小灶”转入“三年大灶”的衔接之年。当前全区安全生产形势依然严峻，面临压力依然较大，各单位、各部门要高度重视切实提高政治站位，时刻保持警醒意识，把握工作时效，坚决杜绝安全生产事故发生。会议强调，各单位、各部门要进一步理顺安全生产工作总体系和工作机制，合理强化人、财、物配置，壮大安全生产检查的人员队伍，做好安全生产检查的保障工作。各单位、各部门要按照上级要求，对辖区内企业开展常态化安全检查，对检查中发现的问题要全力督促企业进行整改，对整改不到位的企业坚决进行处理，发生事故的企业要按照“四个不放过”原则坚决处置到位。

三、关于生态环境工作情况

会议指出，市委市政府高度重视连云区生态环境工作，各单位、各部门要强化绿色发展理念，充分认识生态环境保护工作的极端重要性，从严从实狠抓问题整改，持续改善生态环境质量。会议要求，连云生态环境局要牵头区农业农村局、区住建局、相关街道制定排淡河、烧香河Ⅲ类水体整治方案，通过疏浚清淤、水体交换、截污纳管等措施来减少外来污染，保持水体活性。区农业农村局要做好河道生物治理工作，统筹建设好水域生态系统，保障排淡河、烧香河Ⅲ类水质达标。各单位要坚决从严监管，认真排查辖区内的企业，保证企业废水达标排放。对于群众反映的生态环保类问题，责任单位要第一时间牵头各部门迅速处理到位。

四、关于《连云区关于全面建立林长制的实施意见》

会议原则同意《连云区关于全面建立林长制的实施意见》（以下简称《意见》），由区林海局根据会议讨论情况修改完善后报区委常委会研究。会议指出，全面推行林长制改革是提升连云区自然生态质量的必然要求，将有效解决林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，更好地推动连云区生态文明建设。会议要求，区林海局要参考省市林长制工作领导小组的职能分工，对我区林长制工作领导小组职能分工进一步细化，及时更新领导小组成员名单，提升工作上的衔接和沟通。各单位要根据林长制工作领导小组的职责分工，严格落实责任，制定相应的工作方案，形成具体的措施与体系，扎实做好各项工作。区民政局要进一步牵头做好散坟平迁工作，通过常抓不懈，确保取得良好的工作实效。

五、关于《连云区森林防火规划（2021-2025年）》

会议原则同意《连云区森林防火规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》），由区林海局根据会议讨论情况修改完善后印发执行。会议指出，《规划》的出台有利于进一步加强连云区森林防火综合防控能力，巩固林业生态建设成果，完善防火基础设施建设，极大程度缓解基层森林防火工作压力。会议要求，区林海局要牵头做好项目资金申报，及时拨付给各街道开展各项建设。区林海局要做好统筹做好森林防火各项工作，各单位要按照规划迅速组织建设防火基础设施，将防火设施和旅游设施进行有机结合，减少重复性建设，提高防火设施综合利用率。

六、关于《连云区殡葬设施专项规划》《连云区殡葬改革长效管理办法》

会议原则同意《连云区殡葬设施专项规划》（以下简称《规划》）《连云区殡葬改革长效管理办法》（以下简称《办法》），由区民政局根据会议讨论情况修改完善后印发执行。会议强调，《办法》的出台有利于进一步破除丧葬旧俗和封建迷信，树立科学、文明、健康的生活方式，减轻群众办丧负担，推进全区殡葬改革工作提质增效。各单位要落实严格的管控措施，常态化开展检查巡查，杜绝出现新的散葬乱埋，坚决消除因散葬乱埋带来的火灾隐患。

七、关于《连云区涉渔乡镇船舶专项清理整治实施细则》

会议原则同意《连云区涉渔乡镇船舶专项清理整治实施细则》（以下简称《细则》），由区林海局根据会议讨论情况修改完善后印发执行。会议要求，各单位、各部门要高度重视涉渔乡镇船舶专项清理整治工作，积极宣传动员广大群众主动参与整治工作，对主动申请退出作业的乡镇船，根据《细则》标准给予补偿后统一拆解。原则上不允许乡镇船转为养殖船，对违规“脱管”的乡镇船，按照“三无船舶”进行严肃查处。区林海局要牵头各单位和相关部门常态化开展“三无渔船”的检查、拆解、清理工作。

八、关于《连云区农村宅基地审批管理办法（试行）》

会议原则同意《连云区农村宅基地审批管理办法（试行）》，由区农业农村局进一步广泛征求意见后，根据会议讨论情况修改完善后印发执行。会议指出，做好农村宅基地管理与改革工作是贯彻落实中央决策部署的需要，有利于激发农村发展潜力，助力乡村振兴，助推生态宜居美丽乡村建设。会议强调，各单位要严格审核审批手续，确保宅基地建设合法合规。各街道要负起审核把关职责，指导村集体经济组织严格成员身份认定，原则上不允许新迁入人口加入村集体经济组织，不允许从村集体经济组织内迁出的人员再次加入原村集体经济组织。

九、关于《城乡居民基本养老保险有关政策调整事项》

会议原则同意《城乡居民基本养老保险有关政策调整事项》，由区人社局根据会议讨论情况修改完善后印发执行。

十、关于《连云区党政机关办公用房管理实施细则》《连云区党政机关公务用车管理实施细则》

会议原则同意《连云区党政机关办公用房管理实施细则》《连云区党政机关公务用车管理实施细则》，由区政府办根据会议讨论情况进一步修改完善后印发执行。