2025年8月28日下午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第33次常务会议，学习《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》等法规，听取我区规范招商引资工作等情况汇报，审议《连云区政府投资管理办法（试行）》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》

会议学习了《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》。会议指出，《条例》明确生产经营单位安全风险管理主体责任，推动实现安全生产治理模式向事前预防转型。各单位、各部门要切实提高思想认识，深入学习宣传贯彻《条例》要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

会议要求，要针对不同生产经营单位，扎实做好《条例》宣传解读，督促指导生产经营单位认真开展安全风险辨识、评估、管控和报告工作，促进安全生产监管方式持续转变。要明确生产经营单位安全风险管理主体责任，把安全风险管控措施落实情况作为安全生产检查的重要内容。要加强对生产经营单位安全风险监督检查，将安全风险管控、报告情况作为行政执法和信用监管的重要参考，强化安全风险报告结果运用。会议强调，要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，聚焦危化品、海洋渔业、消防安全、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，紧盯群租房、厂中厂、生产经营场所分割出租、商品交易市场等生产经营模式，强化精准检查和巡察督导，全面排查整治各类安全风险隐患，坚决防范安全生产事故发生。

二、关于规范招商引资工作

会议学习了《规范招商引资行为有关政策落实事项分工方案》，听取了我区规范招商引资工作情况汇报，审议并原则通过了有关文件废止，由区商务局按程序废止。会议指出，本次规范招商引资行为的文件，是对相关规定的进一步细化落实，对各类招商政策、协议清理明确了严格的时间节点与责任要求。各单位、各部门要认真学习领会，按照文件部署要求，坚决抓好贯彻落实，及时清理废止。

会议要求，各街道、功能板块要全面自查摸排，针对与投资方签订的各类协议，涉及税收返还、个税减免等优惠条款的，要按照文件要求，坚决修订废止。要加强政策研究，在严格遵守上级文件精神的情况下，紧密结合我区发展需求，研究合规的产业政策、招商基金等，为招商引资提供有力保障。会议强调，要加强招商工作统筹，充分发挥连云区位优势、要素保障优势，继续完善招商“一张图、一张表”，加快推进组团招商、基金招商等新模式，有力提升招商引资质效。

三、关于连云区政府投资管理办法

会议审议并原则通过《连云区政府投资管理办法（试行）》，由区经发局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，《办法》是规范政府投资行为、提升投资效益、防范重大风险的重要制度性文件，对推动政府投资工作从“粗放管理”向“精准管控”转变具有重要意义。

会议要求，要科学界定政府投资范围，重点支持市场不能有效配置资源的社会公益、基础设施、生态环保等公共领域，坚决杜绝政府投资“越位”“缺位”现象。要按照投资规模，分级建立科学、规范的政府投资决策程序，加强概算审核、明确资金来源，严格执行项目审批、核准、备案程序。要强化风险防控，加强对政府投资项目的全过程监管，严防新增隐性债务，确保政府投资安全高效。要建立政府投资储备项目库，系统谋划一批打基础、利长远、补短板的牵引性项目，每年9月底前由区经发局牵头制定下一年度政府投资计划。要对照职责分工，加快各项手续办理，加强项目建设管理，确保序时推进。会议强调，各单位、各部门要严格落实政府工作规则，涉及重大政策出台、重要协议签订、重点项目实施、大额资金使用等相关事项，在充分做好可行性论证、合法性审查、明确资金来源等前期工作基础上，按照有关程序及时请示报告。

四、关于人才工作

会议审议并原则通过《关于深入实施“山海英才计划” 聚力打造人才集聚高地的八条措施》，由区委人才办修改完善后，按程序提交区委常委会审议。会议指出，我区正处在新旧动能转换的关键时期，人才是高质量发展的第一资源。各单位、各部门要把人才工作摆在更加突出位置，用足用好各级人才政策，为高质量发展提供坚强人才支撑。

会议要求，要紧扣我区产业发展规划和社会事业发展需要，将服务产业发展、优化人才生态、激活产才动能作为核心要务，形成招揽人才的比较优势、集聚效应，推动产业创新有力突破。要注重政策衔接，完善教育、医疗、商业等配套设施，打通交通出行、居住生活等堵点难点，让更多优秀人才愿意来、留得住。要加强工作统筹，按照职责分工，制定详细的实施细则和配套措施，确保人才政策落地落实。

五、关于校园安全生产和秋季学期开学准备工作

会议听取了校园安全生产和秋季学期开学准备工作情况。会议指出，校园安全和秋季学期开学是社会关注、群众关切的大事，各单位、各部门要以高度的责任感使命感，压实主体责任，强化服务保障，细之又细、严之又严做好开学准备和校园安全各项工作，为全年教育工作开好局、起好步奠定坚实基础。

会议要求，要持续规范招生管理，严格执行招生计划，扎实做好控辍保学，有序推进未完成工程收尾，确保新学期开学安全平稳有序。要严格落实校地联动保障机制，开展校园周边环境综合治理和教室、宿舍、餐厅等场所专项检查，确保水电、消防、食品等重点领域安全。要统筹好校园周边交通管理，紧盯学生集中返校及上下学等重点时段，加强摊贩管控、执勤执法、道路清洁等，保障交通安全。要抓好教育教学工作，加强教师队伍建设，完善教师激励措施，进一步提高教研水平。要扎实推进“校园餐”、校服采购和教辅征订等专项整治，坚持“零容忍”“全覆盖”，构建监督管理长效机制，营造清朗教育生态。要压实学校主体责任和书记校长第一责任人责任，严格落实校园安全管理制度，坚持“人防、物防、技防”三位一体，全面排查校舍、消防、食品、交通等重点领域风险隐患，筑牢校园安全防线。要强化校园安全教育宣传，不断深化“学校、家庭、社会”协同机制，做好学生心理健康疏导和矛盾纠纷化解，切实增强学生安全意识。

六、关于基础养老金调整工作

会议审议并原则通过《连云区2025年城乡居民基本养老保险基础养老金调整方案》，由区人社局修改完善后，按程序印发实施。会议要求，此次调整城乡居民养老保险待遇对于保障城乡居民老年基本生活具有重要作用，要认真抓好执行落实，确保9月底前全部调整补发到位。