2026年2月6日下午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第38次常务会议，传达学习《行政执法监督条例》等精神，听取安全生产等工作情况汇报，审议《2026年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于国防动员系统兵员征集专项整肃治理

会议传达学习了国防动员系统兵员征集专项整肃治理相关文件精神，并就贯彻落实工作进行了部署。会议指出，兵员征集是国防和军队建设的基础工程，事关国家安全稳定，事关强军兴军大局。各单位、各部门要深刻认识专项整肃治理的重要性，以严的标准、实的举措，坚决纠治征集环节各类问题，杜绝任何违规违纪行为。

会议要求，要严守纪律底线，全程规范征兵流程、全程强化监督检查，以零容忍态度严肃查处征兵领域违规违纪行为，确保兵员征集工作全程阳光、规范、有序。区征兵工作领导小组要发挥牵头抓总作用，教育、卫健等相关单位要各司其职、密切配合，严把政治关、学历关、体检关、定兵关，持续营造风清气正的征兵环境。各街道要压实属地责任，主要领导要亲自研究部署，严格程序标准，严肃纪律监督，为部队输送优质合格兵员。

二、关于行政执法监督工作和住宅小区装饰装修领域行政执法工作

会议学习了《行政执法监督条例》（以下简称《条例》），听取了区住建局关于住宅小区装饰装修领域行政执法工作推进情况汇报。会议指出，《条例》的出台加强和规范了行政执法监督工作，是全面落实依法治国的重要举措。会议要求，要健全常态化监督机制，紧盯行政裁量权基准执行、执法程序规范等关键环节，以严格监督倒逼执法规范化。要以《条例》贯彻执行为契机，开展专题培训，确保执法人员懂条例、守规矩、会运用，切实做到精准执法、文明执法。司法局要切实履行行政执法协调监督职责，健全信息共享、线索移送、结果运用机制，强化跨部门执法协作，进一步厘清执法边界、化解执法争议、提升执法效能。经协调不能取得一致意见的，要及时提出处理意见上报区政府决定。会议强调，各单位各部门要从受众视角出发，丰富拓展普法宣讲形式，让各级党员干部更好地学法懂法、守法用法。

关于住宅小区装饰装修领域行政执法工作，会议要求，司法局要牵头相关部门，对照《连云港市住宅小区装饰装修管理条例》等相关规定，进一步厘清各部门执法边界、明确执法流程，确保规范执法、严格执法。住建局要发挥好执法牵头作用，城管、消防等执法单位要密切配合、联合执法，切实提升工作质效。要充分发挥网格员、物业公司作用，畅通群众举报渠道，运用视频监控等技术手段，及时发现报告处置违法行为。要用好限额以下房屋装修备案登记系统，做好房屋装修报告登记，实现装饰装修项目源头可溯、过程可控、违规可查、责任可究。

三、关于2026年《政府工作报告》重点任务分解落实

会议审议并原则通过了《2026年〈政府工作报告〉重点任务分解落实方案》。由区政府办公室修改完善后，按程序印发实施。会议指出，《政府工作报告》是政府向全区人民作出的庄严承诺，各单位、各部门要切实增强责任意识，以干字当头、只争朝夕的精神状态，扎实推动《政府工作报告》落地见效。

会议要求，各牵头单位要切实负起“第一责任”，抓好统筹谋划，强化责任分工，明确时间表、路线图、任务书，确保事事有人管、件件有着落。各共同责任单位要主动沟通对接，各街道、板块要落实属地责任，全力支持配合，切实形成工作合力。各牵头区领导要加强统筹调度，及时研究会办困难问题，推动各项目标任务高标准落地落实，努力向全区人民交上满意答卷。区政府办公室要建立健全“部署—落实—督查—反馈”的闭环工作机制，密切跟踪任务进度，定期梳理报告重点项目进展情况，以严格跟踪督促倒逼责任落实。

四、关于安全生产工作

会议听取了区安委办关于全区安全生产工作情况汇报。会议要求，要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“时时放心不下”的责任感，全力抓好各项安全生产工作，坚决遏制较大及以上事故，努力减少一般事故。要持续深化燃气、电动自行车、高层建筑消防等9个“一件事”全链条治理，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动顺利收官。要聚焦高空作业、基坑围堰、起重设备安拆等重点部位和环节，严格动火审批和现场监护，深入分析施工风险，彻底排除安全隐患。要深入推进高层建筑、住宅小区、“三合一”“多合一”场所等重点区域隐患排查整治，开展消防领域“扫楼”行动，全面消除火灾隐患。要落实重点时期森林防灭火工作机制，严格卡口管控、规范散坟区管理、加大巡查处罚力度，织密扎牢森林火灾防控网络。要将安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”建设作为一项牵引性、基础性、长期性工程，因地制宜攻重点、强引领、抓推进，全面提升基层安全生产治理能力水平。区安委办要发挥牵头抓总作用，加大对风险隐患和重点工作的跟踪督办力度，推动各项任务落地落细；相关部门要按照“三管三必须”要求，切实抓好本行业本领域的安全监管工作；各街道、板块要切实履行属地责任，配强监管力量，加强日常巡查检查，确保辖区安全稳定；要压实企业主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

五、关于殡葬设施空间布局规划修编工作

会议审议并原则通过了《连云港市连云区殡葬设施空间布局规划修编（2025—2035年）》《连云港经济技术开发区殡葬设施空间布局规划修编（2025—2035年）》《连云港市徐圩新区殡葬设施空间布局规划修编（2025—2035年）》。由区民政局修改完善后，按程序印发实施。会议要求，要严格执行殡葬管理相关法律法规，健全殡葬设施管理制度，加强对公墓等设施的日常监管，持续巩固“减项降费优服务”成果，严禁出现建造销售“超标墓”“活人墓”等违法行为。相关街道要紧密结合辖区实际情况，制定切实可行的公益性公墓建设方案，依法依规办理审批手续，全力推动项目落地实施。相关部门要立足职能，主动配合、密切协作，在用地审批、项目建设、生态管控等方面提供有力支持。民政局要履行牵头抓总职责，细化实施细则，明确时间节点，统筹推进规划实施各项工作。要以《规划》实施为契机，广泛宣传文明节俭、绿色环保的祭扫观念，全力营造厚养薄葬、丧事简办的良好氛围。

六、关于烟花爆竹禁放工作

会议听取了公安分局关于全区烟花爆竹禁放工作情况汇报。会议要求，要持续强化禁放区域刚性执法，紧盯重点时段、重点区域、重点人群，强化联合执法、源头管控，坚决守住空气质量底线。要畅通群众举报渠道，严厉打击无证经营、非法储存、违规销售等违法行为，形成有效震慑。要充分利用各类载体，多角度、接地气地宣传禁放政策法规、燃放危害、典型案例，营造人人支持、人人配合的良好氛围。各街道要切实履行属地管理责任，主要负责同志要亲自部署、亲自督办，加强值班值守、做好宣传引导，确保每个片区、每条街道、每个小区都有人管、管到位。公安、城管、应急、市场、生态环境等部门要切实提高政治站位，主动担当、密切配合，确保各项管控措施得到有效落实。