2024年1月4日上午，区委副书记、区政府代区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第17次常务会议，传达学习中共连云港市委十三届七次全会精神，学习《中华人民共和国湿地保护法》，审议《2024年政府工作报告》《关于2023年度民生实事项目办理情况及2024年度区政府民生实事人大代表票决候选项目说明的报告》《连云区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于连云区2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告》《关于海发集团2022年度经营业绩考核及薪酬测算情况的汇报》。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于传达学习中共连云港市委十三届七次全会精神

会议传达了中共连云港市委十三届七次全会精神。会议指出，本次市委十三届七次全会，是在学习贯彻总书记对江苏对连云港工作重要讲话重要指示精神、坚决贯彻党中央和省委决策部署的背景下召开的十分重要的会议，为全区上下全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务、做好今年经济工作指明了方向、提供了遵循。全区上下必须紧扣市委确立的“巩固增效”年度主题，持续增强经济回升向好态势，奋力谱写现代化国际海滨城区建设新篇章。各单位、各部门要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神紧密结合，全面把握会议的最新部署要求，紧密结合实际，认真抓好落实，做到对标对表、知行合一。

会议强调，全区上下要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，认真对照目标谋划今年工作任务，排细排实支撑经济指标举措，抓紧抓牢产业发展、项目招引、民生保障等重要任务，巩固和增强经济回升向好的态势，为全市经济发展多挑重担、多做贡献。要秉持开局决战、起步冲刺的精气神，坚持“实”字当头、落实为要，铆足劲、绷紧弦、拉满弓，以真抓实干促争先进位。要以坚决的使命感抓落实，自觉做到上级部署什么就第一时间推进什么，强调什么就第一时间落实什么，推动党中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落地见效。

会议要求，各单位、各部门主要负责同志要在其位、谋其政、尽其责，亲自抓、带头干，倾心尽力抓落实，尽心竭力抓发展。政府系统广大党员干部要知重负重、能扛硬活、敢打硬仗，立说立行、日清日结，拿成果说话，用实绩交卷。

二、关于学习《中华人民共和国湿地保护法》

会议指出，《中华人民共和国湿地保护法》的实施填补了我国生态系统立法空白，进一步丰富完善了我国生态文明制度体系，推动我国湿地管理进入法治化的新阶段。

会议强调，《保护法》的内容高屋建瓴、内涵丰富，对湿地保护提出了系统化、全面化和针对性的部署要求。连云区滨海区位独特、海洋资源丰富，全区上下要高度重视湿地保护，营造强大的舆论攻势，开展规模大、范围广、内容全、形式新的普法宣传活动，开创湿地普法宣传工作新局面。

会议要求，要按照分级管理、属地负责的工作原则，创新湿地管理保护规划体系，明确划分生态责任区。要依据国土空间规划，统筹规划、分类施策，确定功能定位和目标任务，组织编制湿地资源保护发展规划计划。要持续发挥生态环境分区管控体系优势，严格管制湿地用途，切实加强生态资源监管。要创新实施“政府+民间”滨海湿地执法协作机制，全力维护湿地生物多样性，严肃查处相关违法行为。针对蓝色海湾项目建设，相关单位、部门要与市级部门、国有企业建立联动机制，加强执法监管，配合做好整改销号工作。

三、关于审议《2024年政府工作报告》《关于2023年度民生实事项目办理情况及2024年度区政府民生实事人大代表票决候选项目说明的报告》

会议听取《2024年政府工作报告》（以下简称《报告》）《关于2023年度民生实事项目办理情况及2024年度区政府民生实事人大代表票决候选项目说明的报告》，会议原则同意，由区政府办根据会议讨论结果修改完善后报区委常委会审定。会议指出，政府向人民代表大会报告工作，是宪法规定的重要职责，也是接受人民监督的重要载体。起草好《报告》，有利于凝聚共识、多谋实招、提振信心，进一步推动做好今年政府各项工作。

会议要求，各单位、各部门主要负责同志要高度重视，本着对全区经济社会发展负责、对人民群众负责的态度，科学合理提出意见和建议。各相关部门要做好配合工作，对项目、数字等内容进行核对核算。区政府办起草组要按照本次会议修改意见及区委常委会相关要求，进一步谋划完善明年工作计划，让《报告》成为统筹明年工作的样板和蓝图。要更大范围集思广益、汇聚众智，精心修改完善，形成一份更加精炼、更加务实、更具操作性的好《报告》。要突出工作重点，紧紧围绕产业发展、城市建设、民生福祉、营商环境、医疗教育等事关经济社会发展的重大问题，聚焦重点、把握关键，推动政府工作更加紧贴时代脉搏、更加符合连云实际、更加顺应群众期盼。

会议要求，各单位、各部门要客观分析经济发展和财力水平情况，排实排细今年民生实事工作计划。要进一步强化责任意识，切实加大组织力度，各单位主要负责同志必须亲自安排、亲自部署，确保事有人抓、责有人负。要细化工作举措，分层次、分阶段、按序时推进民生实事项目，提前完成相关项目手续办理。要强化督查考核，区政府办要定期对民生实事项目实施推进情况进行督查督办，切实推动各项民生实事圆满完成。

四、关于审议《连云区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议听取《连云区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，会议原则同意，由区经发局根据会议讨论结果修改完善后报区委常委会审定。会议强调，要深入贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，统筹好稳和进的辩证关系，把握好经济工作时度效，坚持在今年高质量发展过程中做到稳中求进、以进促稳、先立后破。

会议要求，要全力以赴冲刺年度目标，抢抓考核工作数据报送窗口期，认真做好各项指标的梳理和调度。要坚持问题导向，摸清薄弱指标背后的成因和症结，坚决补齐短板、提升弱项，确保完成年初确定的目标任务。要科学研判2024年发展目标，充分考虑项目、产业、财税等发展情况，继续深挖发展潜力，理清增长点、增长因素和测算依据，切实增强工作的前瞻性，把握发展的主动权。区各相关部门要按照项目化、节点化、责任化要求，对目标任务进行再细化、再分解，确保各项工作落实到位。统计部门要会同各街道统筹做好“四上企业”培育工作，加强新入库企业填报工作的培训指导，形成工作合力，推动各项工作开好局、起好步，确保实现首季“开门红”。

五、关于审议《关于连云区2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告》

会议听取《关于连云区2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告》，会议原则同意，由区财政局根据会议讨论结果修改完善后报区委常委会审定。

会议要求，2024年要继续按照过“紧日子”要求，坚守“三保”底线，确保财政平稳运行。要加大上级资金的争取力度，用足用好各项财政支持政策，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的财力保障。要严格规范政府和国有企业公司投资类项目，切实提升投资建设的科学化、规范化水平。

六、关于审议《关于海发集团2022年度经营业绩考核及薪酬测算情况的汇报》

会议听取《关于海发集团2022年度经营业绩考核及薪酬测算情况的汇报》，会议原则同意，由区财政局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。

会议要求，国资办要积极发挥考核指挥棒作用，引导国有企业聚焦主责主业，加快市场化、实体化转型发展步伐。要对国企干部薪酬结构进行优化调整，加大资金运行、融资成本、项目推进、内控管理等经营业绩方面考核比重，降低常规工作考核分值，科学合理确定薪酬标准。国资办要会同相关部门，同步做好云港公司、港城文旅考核工作。