2021年4月13日下午，区长李占超在区政府B103会议室主持召开区十五届政府第53次常务会议，学习《连云港市行政规范性文件合法性审核办法》《习近平关于安全生产和应急管理重要论述》、听取2021年度全区旅游市场秩序整治工作开展情况汇报、审议《连云区12345在线平台绩效评估标准（试行）》、研究变更区粮油食品供应总公司未实际出资的三家粮食企业国有性质事宜，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《连云港市行政规范性文件合法性审核办法》

会议指出，制发规范性文件是行政机关执行法律、法规、规章和国家政策，依法履行职能的重要方式，合法性审核是依法行政的主要内容之一，是行政决策的重要载体，直接关系群众切身利益，事关政府形象。会议要求，要充分认识全面推行规范性文件合法性审核机制的重要意义，强化审核办法的学习掌握，按照文件要求切实做好规范性文件出台前的合法性审核。要高度重视规范性文件合法性审核能力建设，制定机关要依法定权限履行职责，司法部门按照审核工作机制，认真履行合法性审核责任。要尊重合法性审核意见，促进合法性审核意见落到实处，依法依规制定相关文件政策。

二、关于学习《习近平关于安全生产和应急管理重要论述》

会议强调，各单位、各部门要进一步认真学习、深刻领会习近平总书记重要论述和重要指示精神，自觉把安全风险防范作为一项重大政治责任抓实抓好，始终把安全发展理念贯穿到政府工作各领域各环节，用实际行动和效果来践行和检验“两个维护”。要进一步增强底线思维和风险意识，始终绷紧安全风险防范这根弦，举一反三抓好问题整改，扎实做好危险化学品、森林防火、交通运输、建筑施工、海洋渔业等重点行业领域安全生产各项工作。要严格督促相关单位和部门层层落实责任，全面加强隐患排查整治，进一步完善优化应急预案及工作措施，周密安排部署，加强应急演练，时刻做好常态化应对准备、保持临战状态，确保各项部署要求落地落实。要大力提升应急管理能力，加快补短板堵漏洞强弱项，坚持远近结合、标本兼治，有效减少事故发生次数，降低事故风险等级，减轻事故造成的各项损失，不断提升应对突发事件的能力和水平。要健全应急力量动员机制，提升群防群治能力，完善专业应急救援队伍建设机制、应急救援力量协调机制和群防群治机制，建设专长兼备、反应灵敏、作风过硬的应急救援队伍，确保遇有突发情况能够及时有效应对。

三、关于2021年度全区旅游市场秩序整治工作

会议指出，今年是连岛创建5A景区的达标之年，旅游市场秩序是5A景区创建的一项重要指标。各单位要高度重视，加强技防建设，配强执法力量，强化制度保障，始终以高压态势和“零容忍”态度重拳整治旅游市场秩序，努力营造良好的旅游发展环境，确保连岛国家5A级景区创建顺利通过验收。

会议强调，根据国家5A级景区创建要求，连岛景区实行封闭管理有利于景区旅游安全管理和游客体验感的提升，相关单位要按照《连岛景区封闭交通管理方案》，加快推进景区封闭管理各项工作。会议要求，各单位各部门要充分认识封闭管理对景区长远发展的必要性，自觉遵守连岛封闭管理的各项规定，公务用车（除执法车辆外），原则上不得进入景区。区委宣传部、文旅集团要从加强景区道路交通安全宣传引导，通过新闻媒体、网络平台及时发布管理公告。交警连云大队要及时调整交通标识标线，加强重点部位卡口管控。林海局要全面清理“三无”渔船，加强渔船停靠管理。信访局要做好景区封闭管理的信访稳定工作。文旅集团要及早制定各个专项措施方案，提前做好合规审查等相关准备工作，优化细化具体操作规程，切实保障好岛内居民和驻岛单位人员的正常出行。

四、关于《连云区12345在线平台绩效评估标准（试行）》

会议指出，12345服务热线承担着传递群众诉求的重要责任，是解决群众实际困难、化解社会矛盾的重要途径，是与群众联系的“桥梁”和“纽带”。各单位各部门要敢于担当、认真履职，扎实推动群众诉求快速有效解决，不断提高群众满意度。会议要求，各单位各部门要高度重视，对关键问题、疑难问题、重点问题，由“一把手”带头抓、负总责，分管责任人、办理工作人员具体抓好落实。各承办单位要主动作为，对所派案件做到“即时应、限时办”，确保案件高质量办结。要进一步压实责任，对于工作有交叉、跨部门的事项，由区行政审批局请示分管领导后，明确牵头办理单位，各责任单位要立足职能，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮。

五、关于变更区粮油食品供应总公司未实际出资的三家粮食企业国有性质事宜

会议听取了区经发局（粮食和物资储备局）关于变更区粮油食品供应总公司未实际出资的三家粮食企业国有性质情况汇报，经研究决定，同意区粮油食品供应总公司退出宝湖粮食仓储有限公司、群鑫工贸有限公司、力润粮油贸易有限公司三家未实际出资粮食企业国有股权，恢复三家企业民营企业性质，由区国资办和区市场监督管理局按照相关规定，办理变更手续。