7月17日上午，区长郭鹏主持召开区十六届政府第42次常务会议，学习了《商事调解条例》《连云区区级行政事业单位国有不动产出租出借管理实施细则》，听取了2026年民生实事项目推进等情况汇报，审议了《“美丽连云”建设三年行动计划（2026—2028年）》、云港集团拟投资建设重卡光储充项目。

一、关于商事调解工作

会议学习了《商事调解条例》。会议指出，当前涉外商事活动增多，合同纠纷频发，诉讼周期长、成本高，推动商事调解能够高效化解纠纷问题，更好助力经济高质量发展。会议要求，要紧密结合我区产业特点、自贸试验区建设，用好商事调解诉前化解渠道，精准谋划务实管用的落地措施。要对照条例完善工作机制，整合法律、外贸等专业人才，建强专业调解队伍，提高《条例》知晓率、使用率，更好地服务全区高质量发展。会议强调，要持续深化法治政府建设，深刻汲取行政败诉案例教训，坚持依法办事、严守法定程序，真正将依法行政贯穿于政府工作各方面全过程。

二、关于国有不动产出租出借工作

会议学习了《连云区区级行政事业单位国有不动产出租出借管理实施细则》。会议指出，《实施细则》是防范流失风险、推进廉政建设的关键抓手，各单位、各部门要组织深入学习，结合实际抓好全流程贯彻落实。会议要求，要严格对照实施细则，严守租赁期限上限，规范租金评估定价，严格履行审批程序，坚决杜绝超期租赁、随意定价、程序缺失等问题。要扎紧制度笼子，厘清权责边界、规范操作流程，对照不动产面积、租金、租期等区分审批权限，严禁越权审批，守住资产安全底线。

三、关于民生实事项目推进工作

会议听取了区政府办公室关于2026年民生实事项目推进情况汇报。会议指出，各责任单位要牢固树立正确政绩观，加强跨领域、跨部门协作发力，扎实推动民生实事项目按期保质完成，让群众真正得到实惠。会议要求，要全力攻坚重点项目建设，倒排工期、挂图作战，打通施工建设堵点难点，确保各项民生实事扎实推进。要狠抓工程质量，严把材料关、施工关、验收关，将高标准贯穿全过程。要做到“干一处、成一处、管好一处”，坚决杜绝“重建设、轻管护”“重投入、轻实效”。要健全跟踪督办机制，主动接受人大代表、政协委员和群众监督，落实好“群众提、代表定、政府办”工作机制。

四、关于“美丽连云”建设工作

会议审议并原则通过了《“美丽连云”建设三年行动计划（2026—2028年）》。由区城管局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，美丽连云建设是提升城区品质、增进民生福祉的重点工程，要以系统思维推进城市更新、精细管理和生态提升，打造辨识度高、群众有感的美丽海滨城区。会议要求，要按照“城净、路畅、水清、景美、便民、宜居”要求，统筹城市规划、提速城市更新、规范市容秩序、擦亮生态底色，逐项推动计划落地见效。要统筹用好财政资金，积极对上争取，拓展多元渠道，为项目实施提供坚强保障。要各司其职、密切配合，打造一批精品街巷、样板小区、特色游园，形成可复制可推广的连云治理经验。

五、关于区级预算执行和其他财政收支情况审计结果

会议听取了区审计局关于2025年度区级预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。会议要求，要对照审计发现问题，逐一制定整改方案，明确整改时限，实行闭环管理。要注重举一反三，深入剖析问题产生的根源，从制度机制层面堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。要加强跟踪督导，对敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。会议强调，要聚焦工程建设领域监管漏洞，健全完善重大项目前置备案、概算评审、竣工联审等机制，持续提升审计监督质效。

六、关于云港集团拟投资建设重卡光储充项目

会议审议并原则通过了云港集团拟投资建设重卡光储充项目。由云港集团修改完善后，按程序提交区委常委会会议审议。会议要求，要优化选址方案，结合物流仓储规划统筹考虑充电等配套设施建设。要严守流程规范，完善可研论证、收益测算，做好各项手续办理。要优化管理团队，完善管理制度，常态化做好各类充电、光伏储能设备的运维管护。

七、关于财政预算工作

会议听取了区财政局关于2025年度区级财政决算和2026年上半年财政预算执行情况汇报。会议要求，要抓好财源培植，全力服务重大项目投产达效，保障收入均衡有序入库。要抢抓政策窗口期，做实做优项目谋划储备，全力争取更多政策和资金支持。要深化零基预算改革，从严压减一般性支出和非刚性、非重点支出，兜牢基层“三保”底线。要落实财经纪律，完善项目资金支付与债务防控机制，坚决杜绝新增隐性债务。