2023年12月21日上午，区委副书记、区政府代区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第16次常务会议，传达学习中央经济工作会议精神，听取2023年全区主要经济指标预计及2024年主要经济指标计划、2024年列入省市重点项目投资计划、2024年全区城建及基础设施建设项目计划，听取全区护林防火与渔业安全生产工作情况汇报、全区生态环保工作情况汇报，审议《连云区税费协同共治工作方案》《关于对部分区政府行政规范性文件予以保留、修改、废止和延长有效期的决定》。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于传达学习中央经济工作会议精神

会议传达了中央经济工作会议精神。会议指出，全区上下务必要提高认识，认真学习中央经济工作会议精神，锚定目标不动摇，拿出超常规的举措、超常规的力度，全力以赴抓好各项工作的推进落实，坚定不移完成各项目标任务。要密切关注宏观经济形势变化，科学谋划经济发展目标，持续强化项目储备，补齐发展短板，增强发展后劲，不断营造争先进位的良好氛围，及早实现跨越赶超。

会议强调，各项工作已经到了最后的攻坚窗口，全区上下务必要警醒起来，拿出坐不住、等不得、睡不着的紧迫感，全面发力追赶，努力实现高质量考核争先进位。要千方百计抢抓增量，细致入微服务企业，压实责任通力协作，聚焦关键节点，深入推动明年各项工作取得新突破。要科学谋划经济发展目标，进一步全面梳理今年各项指标的完成情况，系统考虑当前差距、剩余时间和影响因素，科学明确明年工作安排。要抓好重点产业、企业、项目监测分析，及时、准确、全面掌握全区经济运行情况。要强化重点指标调度，细化任务分工，严格责任落实，调动各方面的积极性和创造性。要继续抢抓增发国债重大机遇，谋划好、对接好，争取更多项目入库。

会议要求，经发、商务等部门要切实发挥好经济部门的职能作用，紧盯经济运行的关键领域，千方百计稳住重点行业、龙头企业，为经济持续增长打牢基础。统计部门要加强数据报送的业务指导和把关扎口，配合各业务部门做好对上沟通争取和对接支持。连云开发区要充分发挥好工业主阵地的“强引擎”作用，确保四季度指标交出一份靓丽的答卷。各乡街、连云新城等单位要加压奋进、大干快上，为全区经济增长多作贡献。各单位、各部门主要负责同志要主动跑市赴省进京，及时跟进消息，抢抓先机，努力推动更多项目纳入国家和省市“大盘子”，为全区经济社会发展、重点项目建设注入更多“活水”。

二、关于听取2023年全区主要经济指标预计及2024年主要经济指标计划、2024年列入省市重点项目投资计划、2024年全区城建及基础设施建设项目计划

会议听取2023年全区主要经济指标预计及2024年主要经济指标计划、2024年列入省市重点项目投资计划、2024年全区城建及基础设施建设项目计划，会议原则同意，由经发、住建等部门根据会议讨论结果修改完善后报区委常委会审定。会议指出，要聚焦巩固增效，既立足自身发展实际，又统筹省市下达目标任务，严格按照“增速快于全市、高于周边县区”原则要求，科学编制各类经济指标，在强化科技创新、构建现代化产业体系等领域抓好创造性落实、开展前瞻性探索，不断催生动力、激发活力、转换动力。

会议强调，全区上下要统一思想，高度重视项目编排和推进工作，提前谋划明年工作，坚持量力而行、尽力而为，压实责任、强化担当，充分发挥重点项目在稳增长、惠民生、保稳定、补短板、增后劲等方面的关键作用。要压实工作责任，增强前瞻性、把握主动权，以抓项目建设促城市发展，以城市发展保项目建设，形成项目不断、投资稳健、推进有序的良好局面。

会议要求，目标设定要体现科学合理、实事求是的务实原则，立足今年目标任务完成情况和周边兄弟县区的发展态势，充分考虑项目、产业、财税等实际情况，理清增长点、增长因素和测算依据，确保每一项指标设定都有支撑。要设置一些“跳一跳够得着”的目标要求，努力把发展的步子迈的更大、更快、更稳。要建立乡街、园区招商引资合作机制，由区商务局牵头研究制定合作方案，坚持从源头抓起，提高储备项目的质量数量。要凝聚工作合力，牢固树立“项目为王”理念，千方百计加快推进项目前期手续办理，做优服务保障，为顺利实施打下坚实基础。区经发局、住建局要牵头做好重点项目落实推进，抓好任务分解和跟踪服务，切实帮助解决问题。各单位、各部门要形成项目建设年度目标任务书，梳理关键环节，倒排时间节点，挂图作战、责任到人。区政府督查室要定期开展督查，对重点指标、重点项目推进不力、严重滞后的，及时予以通报。区考核办要从年初开始调动安排，统筹做好预排名与相应监测工作。

三、关于全区护林防火与渔业安全生产工作情况

会议听取了全区护林防火与渔业安全生产工作情况汇报。会议指出，岁末年初是各类社会矛盾和安全问题的多发期，全区上下要高度重视，坚决克服麻痹思想，抓实抓好维护社会稳定这件头等大事。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，认真履行属地管理职责、党委政府领导职责、行业部门安全监管职责，督促企业履行主体责任。

会议强调，要清醒认识当前各类安全生产事故易发多发的严峻形势，近期持续低温，雨雪天气频繁发生，各类风险交织叠加，为做好安全生产工作增加难度。要切实把责任和措施落到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，推动全区安全生产形势持续向好。

会议要求，各单位、各部门要针对冬季安全生产工作特点，始终保持高压严管态势，严格落实安全生产责任，深入开展大排查、大整治，切实把安全风险隐患消除在萌芽状态，坚决防范各类事故的发生。海洋渔业安全方面，要严格落实“港长制”，规范运用倒查追责机制，加强极端天气预警，继续深入开展“三无”船舶专项整治，持续规范养殖辅助渔船管理，坚决杜绝涉渔事故。森林防火方面，要强化源头管控，配足配齐救灾物资和人员队伍，严格执行24小时值班巡逻制度，进一步加强上山道路卡口管理，做好携带火种排查工作，确保森林火灾“零发生”。消防安全方面，要加大人员密集场所排查，切实消除“三合一”“多合一”等消防隐患，公安、消防、住建等部门要与各街道加强合作，提前做好部署安排。道路交通方面，要重点做好雨雪天气后的除雪除冰工作，区城管局要分析研究雨雪天气后12345工单投诉情况，找准道路安全风险隐患，确保积水结冰彻底清除。其他重点行业领域，要针对行业特点，强化防微杜渐意识，杜绝麻痹心理和懈怠情绪，全力防范生产安全事故发生。

四、关于全区生态环保工作情况

会议听取了全区生态环保工作情况汇报。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度，以前所未有的力度推动生态文明建设，形成了习近平生态文明思想，引领我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

会议强调，要坚持问题导向，合力攻坚突破，强化集中整治，加强日常管理，避免出现“整治—反弹—再整治”怪圈。各单位、各部门要突出抓早抓小，采取超常规措施，加快补齐工作短板，集中力量推动生态环境质量持续改善。要坚持追本溯源，认清机理，科学研究治本之策，狠抓源头治理。要通过点上整治的突破，推动面上相关问题的解决，有效防止问题反弹，巩固整改成效。

会议要求，全区上下要提高政治站位，保持战略定力，牢固树立、深入践行“两山”理论，强势推进污染防治攻坚，切实提升人民生活品质。相关单位要认真梳理烧香河、排淡河情况，因地制宜实施提质措施。要制定大气污染治理网格化管控、条线条块联动的多层次合作机制，划分治理责任区，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，形成各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的工作格局。

五、关于《连云区税费协同共治工作方案》

会议审议并原则同意《连云区税费协同共治工作方案》，由区财政局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议指出，实施税费协同共治是在新形势下进一步优化税收营商环境、促进经济和社会高质量发展的重要举措。要精细税费共治业务内容，充分发挥领导小组管理优势，确保共治职责更加清晰固定。

会议强调，要形成齐抓共管良好氛围，工作领导小组定期研判重点涉税项目、商定重点协同共治项目，立足实际深入研究经济发展情况，不断强化政策解读、精准推送、办税辅导。要推进涉税信息资源共享共用，重点关注新引进企业，着力解决涉税信息分散、交换不畅、利用率低等问题，实现深度融合、高效联动。要构建跨部门、跨区域的税收共治格局，加速政策落实落细，以服务重点企业、选树典型案例为关键，开辟精诚共治格局新路径。

六、关于《关于对部分区政府行政规范性文件予以保留、修改、废止和延长有效期的决定》

会议审议并原则同意《关于对部分区政府行政规范性文件予以保留、修改、废止和延长有效期的决定》，由区司法局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议指出，开展行政规范性文件清理工作，是贯彻落实法律法规和省市工作部署的必然要求，是维护社会主义法制统一和政令畅通、全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。

会议强调，要加强文件制定统筹，从严控制发文数量。要讲求实效，注重文件针对性和可操作性，严格把关文件内容、制发程序。要将上位法及上级行政规范性文件与全区经济社会发展实际相结合，对现有文件进行定期清理、专项清理。要全面实行行政规范性文件有效期制度，建立文件效力状态台账制度和失效前提醒机制，确保文件实施健康有序。要做好文件分类处置，完善政策配套，确保文件高效衔接，为高质量发展道路提供制度支撑。