2023年8月24日下午，区委常委，区政府常务副区长吴洋在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第14次常务会议，传达学习省政府主要领导来连调研讲话精神，学习《江苏省燃气管理条例》，听取全区第五次全国经济普查工作、1-8月份生态环境工作及连云港市第二轮中央生态环境保护督察涉连云区信访事项验收销号工作情况汇报，审议《2023年乡街、功能板块及区政府部门国民经济和社会发展目标任务责任状》《连云区行政许可事项清单（2023版）》《连云区赋予乡街经济社会管理权限（行政许可及公共服务类）动态调整清单》《连云区物业管理综合执法进小区实施方案》《连云港市连云区养殖水域滩涂规划（2022—2030年）修编》《连云区事业单位工作人员绩效奖金实施方案》，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于传达学习省政府主要领导来连调研讲话精神

会议传达了省政府主要领导来连调研讲话精神。会议指出，各乡街各部门要深化认识、提高站位，认真学习领会省政府主要领导调研讲话精神。要全力加速海洋经济崛起，加快推动传统渔业转型升级，优化近海养殖空间布局，规范紫菜养殖，大力发展精深加工，加强高品质海产品开发利用；要加快海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，加快建设现代化渔港经济区。要培育壮大海洋新兴产业，围绕南极磷虾资源，深化与行业头部企业合作，加快打造海洋生物高值化利用基地。以海上光伏、海上风电等项目为突破口，寻求开辟深海风电、海水制氢等新能源领域，配套发展海工装备，加快打造新型海洋工业基地。要加快海洋科创平台建设，加快省海洋资源开发技术创新中心实体化运作，深入推进蓝碳实验室、育种中心等研发平台建设，全力打造从基础研究、技术攻关、公共服务到产业孵化的全链条体系。要充分发挥两次海洋科创大会交流成果，加强与高校科研院所、涉海企业对接，推动优质海洋资源和技术成果加快转移转化。

会议强调，要加快构建现代产业体系，聚焦强链补链延链，招引更多上下游企业项目落地，加快建设特色鲜明、完整安全的现代产业体系。要聚焦提升对外开放水平，进一步扩大上合品牌影响力，持续深耕自贸试验田，深化制度集成创新改革，全面提升贸易投资自由化、便利化水平。要聚焦科技创新，加大科技型骨干企业和专精特新、小巨人企业培育力度，大力引进高层次创新人才，加强产学研深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。要聚焦电子商务等新兴产业发展，培育壮大跨境电商等业态，推动电子商务向价值链高端攀升。

会议强调，要聚力优化营商环境，围绕营商环境最新考核评价体系，深入学习连云港市民营经济营商环境评价报告等研究成果，补短板、强弱项，确保实现全省组别评价进入前 16 位目标。要认真抓好中央、省一揽子政策措施承接落实，逐条分解、强化执行，推动各类惠企政策自动匹配、精准直达。要加大行政审批制度改革，联动推进工改、“一件事一次办”“不对应审批”“综合查一次”等改革。要深入开展走访服务活动，及时解决企业困难和诉求，努力使营商环境成为连云区最响亮的金字招牌。

会议强调，要全力冲刺“三季度”、决战决胜“全年红”。要紧抓当前、抓好当前，鼓足劲头、全面加力，统筹抓好项目推进、招商引资、安全生产、生态环保、风险化解、社会稳定等工作，持续巩固经济运行加快率先整体好转态势，确保圆满完成年度各项目标任务，向省委省政府、市委市政府和全区人民交出一份优异答卷。

二、关于学习《江苏省燃气管理条例》

会议指出，各乡街各部门要深刻领会实施《江苏省燃气管理条例》（以下简称《条例》）的重要意义，充分掌握《条例》的内容和精神实质，做到学以致用，全力抓好《条例》的贯彻落实。会议强调，各乡街各部门要切实履职尽责，根据《条例》要求认真布置落实城镇燃气安全工作，定期开展隐患排查整治，确保《条例》各项法规落到实处。要加大宣传力度，加强燃气安全宣传教育，大力宣传《条例》以及燃气安全应知应会知识，确保燃气安全“进万家”。

三、关于《2023年乡街、功能板块及区政府部门国民经济和社会发展目标任务责任状》

会议原则同意《2023年乡街、功能板块及区政府部门国民经济和社会发展目标任务责任状》，由区经发局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发。会议指出，目标责任状是乡街、部门全年工作的重要抓手，各责任单位要进一步理清工作思路，落实好目标责任状各项目标任务。会议强调，各乡街各部门要进一步增强责任意识，根据目标责任状，把目标任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，推动人人身上有任务、有压力、有动力，以责任促落实、以责任促成效、努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要咬定年度经济社会发展目标，全面梳理当前经济指标、重点工作、考核任务的完成情况，纵向看进度，横向看差距，综合分析研判，加快工作进度，确保如期完成全年目标任务。要牢牢把握时间节点，坚持以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，以高效的工作作风推动目标任务的快速落实。

四、关于《连云区行政许可事项清单（2023版）》

会议原则同意《连云区行政许可事项清单（2023版）》，明确“农村村民宅基地审批”事项实施机关不作调整，仍由区农业农村局承接到位，由区行政审批局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议指出，全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。各乡街各部门要严格遵照清单实施行政许可，依照行政许可事项清单和实施规范，更新调整办事指南，做到线上线下同源发布、同步更新、内容一致。要深化行政审批制度改革，做到严控新设许可、严治变相许可、严守监管底线、优化审批服务，更好满足企业群众办事需求，努力建设人民满意的服务型政府。

五、关于《连云区赋予乡街经济社会管理权限（行政许可及公共服务类）动态调整清单》

会议原则同意《连云区赋予乡街经济社会管理权限（行政许可及公共服务类）动态调整清单》，由区委编办、区行政审批局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议强调，各部门要做好对收回事项的审批和办理工作，对未收回的赋权事项，各乡街要继续做好承接工作，抓好规范用权，切实服务好企业群众，确保权力运行顺畅。区各责任部门要主动与街道对接，做好赋权事项的指导培训，落实好监管责任，确保经济社会管理权限切实下放执行到位。

六、关于全区第五次全国经济普查工作情况

会议指出，开展全区第五次全国经济普查，全面查清当前各类市场主体基本情况，有利于全面把握全区近五年经济总量、结构变化以及“后疫情时代”经济发展趋势，为区委、区政府科学决策提供丰富翔实的统计数据信息。会议强调，各乡街各部门要加强统筹谋划，在国家、省、市普查方案基础上，充分吸收历次普查工作经验，优化普查工作流程，制定符合我区实际的普查工作方案，加快落实各项普查保障工作，全面推进清查工作实施。区统计局要牵头各乡街开展“地毯式”清查，重点抓住容易漏统的单位和近年来新成立的企业，努力做到“纵向到底、横向到边，找全找遍、搞全搞实”，区财政局、自贸办、税务局等部门要配合做好经费保障、企业属地划分、企业税收属地裁明、税收有效单位确认、“准四上”企业纳统等工作，形成工作合力。要加强普查宣传工作，用好各类宣传平台、宣传力量以及宣传资源，多渠道、全方位、立体化开展普查宣传，努力营造良好舆论环境。

七、关于1-8月份生态环境工作及连云港市第二轮中央生态环境保护督察涉连云区信访事项验收销号工作情况

会议强调，连云生态环境局要牵头抓好大气源头治理，实施臭氧与PM2.5污染的协同治理，指导各乡街加强散煤清理，加强建筑工地、堆场、道路等扬尘管控巡查，严格落实国省控点问题“清底”行动；海州湾街道、连云街道要加强大气国控点位监测站点的基础保障工作，强化国控点位周边污染源监管，常态化开展污染隐患排查，确保大气国控点位监测站点安全稳定运行，监测数据客观、真实、准确，推动大气空气质量持续保持省市领先水平。要坚持系统治理、精准施策，推动由国考断面达标向区域、流域、系统治理转变，由治标向治本转变，持续推动排淡河、烧香河国考断面水质稳定达标，黑臭水体全面消除。

会议指出，中央生态环境保护督察信访事项整改工作是一项严肃的政治任务，各乡街各部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕信访事项反映的具体问题，严格对标认真履行工作职责，坚持“从快、从严、从实、从细”的原则，强力推进验收销号工作，坚决杜绝虚假整改、表面整改、敷衍整改，确保整改成果经得起检验。要对照验收销号工作方案，对中央生态环境保护督察组交办群众举报问题开展“回头看”，确保9月底前完成80%信访问题销号工作，年底前完成全部信访问题销号工作。要强化长效管理，健全完善监督监管机制，举一反三，标本兼治，严防问题反弹回潮，持续巩固整改成果。

八、关于《连云区物业管理综合执法进小区实施方案》

会议原则同意《连云区物业管理综合执法进小区实施方案》（以下简称《实施方案》），由区住建局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议指出，开展综合执法进小区，推动执法服务重心下移，能够有力解决居民反映强烈的突出问题。会议强调，各责任单位要按照职责分工，团结协作、积极行动，将执法进小区落到实处，真正做到群众反映诉求“问题不出门、解决在家门”，进一步提升全区的物业服务水平，为经济社会发展营造良好的发展环境。会议要求，区住建局要牵头制定连云区物业管理提升工作方案，集中精力攻坚住宅小区物业管理难题，提高住宅小区物业管理水平，改善住宅小区居住环境，提升居民的安全感、获得感、幸福感。

九、关于《连云港市连云区养殖水域滩涂规划（2022-2030年）修编》

会议原则同意《连云港市连云区养殖水域滩涂规（2022—2030年）修编》，由区林海局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。

十、关于《连云区事业单位工作人员绩效奖金实施方案》

会议原则同意《连云区事业单位工作人员绩效奖金实施方案》，由区人社局根据会议讨论结果进一步修改完善后报区委常委会审定。