2026年6月1日上午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第41次常务会议，学习了《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》等文件精神，听取了全区建筑施工、既有建筑、城镇燃气领域安全生产情况汇报，审议了《连云区海洋经济高质量发展“八大行动”工作方案》等文件，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于基层消防工作

会议传达学习了《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》文件精神。会议指出，近年来小火亡人、群死群伤火灾事故教训极其深刻，各街道、各部门要把基层消防建设摆在重要位置，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，全面落实《意见》要求，推动消防安全治理模式向事前预防型转型。

会议要求，要加强基层消防力量建设，规范设立街道消防工作机构，结合实际需求因地制宜配备人员力量。要推进防消一体化，消防救援站要履行好委托执法职能，严格开展执法检查，坚决杜绝“面子检查”“走过场”，确保隐患闭环整改。要强化群防群治，加强消防安全培训和实操演练，提升第一时间发现火情、应急疏散、救早灭小的能力。要紧盯大型商业综合体、人员密集场所、老旧小区等重点薄弱领域，通过购买服务等方式加强隐患排查治理，增强火灾防范能力。区安委办、消委办要强化工作统筹，健全会商研判、联合检查、函告督办等机制，对重大隐患要坚决挂牌督办。行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，在行业规划、行政许可中落实消防安全要求。

二、关于建筑施工、既有建筑、城镇燃气领域安全生产工作

会议听取了区住建局关于全区建筑施工、既有建筑、城镇燃气等领域安全生产工作情况汇报。会议指出，我区高层建筑、老旧小区集中，燃气管线普遍存在老化、布设不规范等问题，高坠事故、燃气事故仍有发生，违建管控存在不少漏洞，各单位、各部门要高度重视，坚持问题导向，加快推进风险隐患排查化解，坚决防范遏制安全生产事故发生。

会议要求，要抓实城镇燃气安全管控，督促燃气企业常态化开展入户排查，分片区、分批次逐步推进燃气管网更新改造。要强化联合执法，严厉打击非法燃气储存点，从严查处违规经营行为。要严格落实企业主体责任，紧盯登高作业、深基坑、脚手架等关键风险点，重点抓好安全帽、安全绳规范使用管理，对违规施工企业从严从重处罚，以严管严控杜绝高坠等安全事故。针对排查出的隐患建筑，要开展风险研判，实行分级管控，高风险建筑坚决落实关停、加固、整改措施。要严控新增违建，实现“零新增”，稳步化解存量违建隐患，压实监管责任，对失职失责人员严肃追责。会议强调，受极端天气影响，今年汛期提前，降雨偏多，防汛形势严峻。各单位要前置应急物资，全面排查低洼易涝点、地质灾害隐患点，完善人员转移安置预案。要落实汛期值班值守制度，气象预警启动后，必须在岗在位，快速响应处置各类险情，全力保障群众生命财产安全。

三、关于纠治统计造假工作

会议传达学习了《省级层面纠治统计造假问题重点任务及责任分工》文件精神。会议指出，统计造假绝非单纯数据问题，是错误政绩观作祟，是形式主义、官僚主义突出问题，要结合树立和践行正确政绩观学习教育，对照省级层面明确的重点任务，一体推进不敢造假、不能造假、不想造假。

会议要求，要牢固树立数据质量第一的理念，严格落实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求，严格执行统计方法制度，完善数据质量管控体系，确保真实反映经济社会发展实际。要参照省级方案，尽快制定区级纠治统计造假重点任务和责任分工，细化工作举措，明确进度安排，常态化筑牢防范统计造假制度防线。要持续强化业务指导与跟踪服务，不断提升统计服务效能。会议强调，要紧盯重点行业领域发展走势，加强分析研判，及早提出有针对性的意见建议，以真实准确的统计数据服务全区经济平稳健康发展。要强化入企服务，常态化跟踪重点企业生产经营、原料供应、市场销售情况，靠前解决企业困难诉求。

四、关于海洋经济高质量发展工作

会议审议并原则通过了《连云区海洋经济高质量发展“八大行动”工作方案》。由区经发局修改完善后，按程序提交区委常委会会议审议。会议指出，海洋是连云区高质量发展的战略要地，“八大行动”路径清晰、指标具体、项目明确，较好贯彻了国家及省市向海图强部署，具备较强的可操作性，各单位、各部门要加快落实重点任务，全面提升海洋经济综合实力和核心竞争力。

会议要求，经发局要牵头加快制定《支持海洋经济高质量发展扶持政策》，在资金人才、用地用海、创新平台等方面给予精准支持。要坚持企业创新导向，发挥好南极磷虾高值化利用平台等载体作用，聚焦水产育种、深远海养殖、精深加工等领域，突破一批“卡脖子”技术。要聚焦海洋新能源、海洋新材料、海洋装备制造，加快核电、海上光伏、碳纤维、风电装备等重大项目建设，形成新的增长极。市场监管局要牵头推进牡蛎、海参、梭子蟹等特色水产品地理标志产品申报，借鉴赣榆、东海地标创建经验，依托行业协会或国企主体完善申报要件。商务局要深挖八爪鱼、沙光鱼等本土海鲜菜品，培育连云特色餐饮品牌，依托辖区酒店常态化打造时令海鲜菜系，系统化打响连云海洋文旅美食名片。要实施清单化管理，强化统筹推进，严格跟踪督促，压实工作责任，确保各项任务落地见效。

五、关于重大行政决策事项

会议审议并原则通过了《2026年度连云区人民政府重大行政决策事项目录》。由区司法局修改完善后，按程序印发实施。会议要求，要认真梳理全区年度重点工作任务，把符合法定范围的重大行政决策事项纳入目录管理，及时按程序进行调整或增补，做到“应纳尽纳”。要强化决策程序刚性约束，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平性审查、集体讨论决定等法定程序环环相扣、逐一到位。对列入决策目录的事项，要明确责任单位、责任人和完成时限，实行清单化管理、项目化推进，定期跟踪进展情况，确保决策落地生根、取得实效。

六、关于基层法治审核工作

会议审议并原则通过了《连云港市连云区街道（乡）基层法治审核工作办法》。由区司法局修改完善后，按程序印发实施。会议指出，当前街道仍存在决策不规范、合同不合规等问题，容易滋生历史遗留隐患、涉法涉诉纠纷，要深刻认识法治审核工作重要意义，厘清权责边界、规范权力运行，以制度刚性推动基层依法行政走深走实。

会议要求，要厘清审核范围，将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同等列为必审事项，做到不漏项、不缺位。要严守审核流程，执行送审、受理、审核、出具意见、整改反馈、归档闭环管理，确保程序合法、全程可溯。要强化工作统筹，乡街与司法部门意见分歧可上报区级研究决定。要严格监督问责，对突破底线、不守规矩的行为严肃处理，区司法局每年选取典型案例通报，涉及违规违纪的，及时提请区纪委监委介入问责。各街道要结合辖区工作实际细化落实方案、操作细则，尽快实现法治审核工作全域落地、常态运行。

七、关于区消防救援局指战员专项记功工作

会议审议并原则通过了《关于给予区消防救援局指战员专项记功的决定（审议稿）》。由区人社局修改完善后，按程序印发。会议指出，区消防救援局指战员忠诚履职、坚守一线，圆满完成了各项抢险救援任务，要继续发扬优良传统，苦练本领、提升能力，时刻保持应急状态，全力防范化解各类消防安全风险隐患，为全区经济社会高质量发展保驾护航。