2023年7月11日下午，区委常委，区政府常务副区长吴洋在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第13次常务会议，学习贯彻习近平总书记考察江苏时重要讲话精神、部署强调省委巡视工作要求，学习《公平竞争审查制度实施细则》，听取上半年民生实事推进情况、云山实验学校项目建设及秋季开学准备情况汇报，审议《连云区全面推行“综合查一次”制度实施方案（征求意见稿）》《连云区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案（征求意见稿）》《连云区人民政府关于对蓝色海湾海域实行禁养禁捕封闭修复管理的通告》，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习贯彻习近平总书记考察江苏时重要讲话精神

会议指出，各单位、各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速掀起热潮，全面传达学习，确保将总书记对江苏的关心关怀和重要讲话精神第一时间传达到各层各级、各行各业，汇聚起牢记嘱托、感恩奋进、走在前列的磅礴力量。

会议强调，各乡街、各部门要始终高举工业立区、产业强区、开放兴区大旗，锚定“现代化国际海滨城区建设”目标，坚定不移把产业发展作为第一要务、把项目建设作为第一核心、把优化环境作为第一保障，更大力度向海发展，持续壮大新能源产业，快速突破新材料产业，加速盐化油化产业融合发展，做大做强物流贸易业，推进跨境电商、海滨旅游、大数据等产业竞相发展，加快中核田湾200万千瓦滩涂光伏示范项目、抽水蓄能电站、3万吨高性能碳纤维等一批重点产业项目建设，全力构建现代化产业体系。要持续深耕自贸试验田，聚焦市场需求，深化制度集成创新改革，全面提升贸易投资自由化、便利化水平。要扩大上合品牌影响力，持续完善上合物流园基础设施，深度参与“一带一路”沿线国家和地区合作，着力打造陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。要持续深化区域合作，加强与滨湖区结对帮扶，不断拓展合作领域，促进区域协同发展。要深入开展“招商引资突破年”行动，持续优化营商环境，深入推进行政审批制度改革，争取更多的项目落地建设、投产达效。要坚决扛起使命担当，切实将民生保障和基层治理作为促进共同富裕打造高品质生活的基础性工程，牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。要持续完善公共服务体系，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，扎实办好民生实事，不断提高公共服务品质，强化“一老一幼”服务等工作，更好关爱保障困难弱势群体生活。要全力保障社会和谐稳定，扎实推进“法治连云”“平安连云”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善城乡社区治理体系。要更好统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制，一着不让抓好各行业、各领域安全生产工作，着力防范化解问题楼盘、政府性债务、信访稳定等各个领域风险隐患，切实营造安全稳定的发展环境。要切实抓好防汛抗旱、迎峰度夏等工作，有力维护群众生命财产安全和城市安全有序运行，在高质量发展中持续增进民生福祉。

二、关于部署强调省委巡视工作要求

会议指出，巡视制度是党章规定的一项重要制度，巡视工作是强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的一项重大举措。各乡街、各部门一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡视工作的重要作用和重大意义，把接受省委巡视组的监督检查，当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快经济社会发展的机会，切实把思想和行动统一到省委的工作部署上来。

会议强调，配合省委巡视组做好巡视检查，是对全区党员领导干部政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。各乡街、各部门要高度重视，全方位、无条件地与巡视组做好配合保障，严格按照巡视组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合。要正确认识和对待巡视组的监督，主动认领巡视组提出的意见建议，自觉接受基层和群众的评议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。对于巡视组提出的问题，能够立即整改的，要不等不靠、立即整改到位；短期内无法完成整改的，要制定整改计划、落实工作责任、明确时间进度，确保有序推进整改工作。巡视组交办的任务，涉及多个部门的，各牵头部门要切实做好统筹工作，相关部门要全力支持配合，确保巡视组交办的事项“事事有回应，件件有落实”。前期上报省委巡视组的24项为民办事项目要能赶则赶、能快则快，确保在两个月内干出成效。对于问题楼盘办证等3项立行立改问题，区教育局、住建局等责任单位要将整改工作放到最紧急、最优先的位置，确保问题整治8月底前全面完成。

三、关于学习《公平竞争审查制度实施细则》

会议指出，新修订出台的《公平竞争审查制度实施细则》（以下简称《实施细则》），对于进一步强化竞争政策实施，落实公平竞争审查制度，打破地方保护和区域壁垒，促进资源要素在全国范围内顺畅流动，使超大规模市场优势得到充分发挥具有十分重要的作用。会议强调，各乡街、各部门要深刻领会建立公平竞争审查制度的重要意义，充分发挥《实施细则》的指导作用，通过媒体宣传、组织培训等方式，加强宣传解读，尽快掌握修订内容，不断加强程序约束，规范审查工作，切实提高审查质量。区市场局要加强公平竞争审查业务指导，定期抽查各单位公平竞争审查制度执行情况，推动公平竞争审查制度深入实施。

四、关于上半年民生实事推进情况

会议指出，民生实事是区政府向全区人民作出的庄严承诺，涵盖了环保、教育、卫生、文化、交通、社会保障等多个方面，既是群众的迫切需要，同时对促进全区经济社会高质量发展具有重要作用。各乡街、各单位要在思想上高度重视，扎实推进每一个民生实事项目。会议强调，基层卫生中心提升、228国道改造、西小山边坡治理、废弃矿山塘口生态修复等4个未达序时的民生项目，住建、卫健、资源、海州湾街道等责任单位要进一步提高思想认识，抢抓工程进度，加快推进项目建设，尽快迎头赶上；已达序时的项目也要加强组织调度，抢抓施工工期，确保早日完成年度目标任务。项目推进过程中难以解决的问题，要及时提请区政府协调解决。区政府办公室要加大对民生实事项目的督查力度，及时了解各个项目的进展情况，及时将督查情况上报区政府。

五、关于《连云区全面推行“综合查一次”制度实施方案（征求意见稿）》《连云区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案（征求意见稿）》

会议原则同意《连云区全面推行“综合查一次”制度实施方案（征求意见稿）》《连云区关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案（征求意见稿）》，由区行政审批局根据会议讨论结果进一步修改完善后印发执行。会议指出，推进“综合查一次”制度和“一件事一次办”改革，是优化营商环境的重要内容，也是省市对区营商环境考核的重要指标。各乡街、各部门要坚决贯彻落实省市工作要求，把“综合查一次”制度和“一件事一次办”改革作为优化营商环境的重中之重，对标先进县区，瞄准企业群众关切，持续深化改革，激发市场活力。

六、关于《连云区人民政府关于对蓝色海湾海域实行禁养禁捕封闭修复管理的通告》

会议原则同意《连云区人民政府关于对蓝色海湾海域实行禁养禁捕封闭修复管理的通告》，由区林海局按程序印发执行，同时报区人大常委会备案。会议强调，区林海局要做好政策和法律法规的宣传，依法依规开展禁养禁捕工作，严厉打击蓝色海湾海域非法养殖活动。

七、关于云山实验学校项目建设及秋季开学准备情况

会议指出，云山实验学校连续多年被列入区民生实事项目，该学校的建设与启用社会关注度高、影响力大，各责任单位要进一步提高思想认识，把云山实验学校顺利、安全投入使用作为当前的首要工程、重点工程来抓。会议明确，海发集团副总经理张怡要全脱产现场驻点办公，推进工程建设，确保在7月底前完成项目建设工作。区住建局（交通局）要加强与市交通局沟通对接，尽早启动实施228国道货车改线工程，在改造之前，按照《云山实验学校内部及周边交通组织方案》实施到位。资源分局要尽快核发项目工程规划许可证（原件）和土地证，工程竣工后立即开展规划核实工作。交警连云大队要尽快制定学生上下学期间交通管制方案，安排专人专岗负责交通引导工作。东部公交公司要科学设置学生上下学公交路线和站台。区教育局要牵头做好秋季开学前准备工作，加强学生交通安全教育，全力保障学生上下学交通安全，同时做好教室环保检测工作，积极关注各类舆情，提前做好应对工作。会议强调，各责任单位要主动靠前，通力合作，全力保障云山实验学校9月份开学万无一失，在此过程中任何环节出现任何问题，及时提请区政府会办。对于影响学校如期开学的，区委区政府将启动问责程序，严肃追究责任单位及责任人的责任。