2024年9月3日上午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第23次常务会议，学习《整治形式主义为基层减负若干规定》《中华人民共和国行政复议法》，听取全区1—8月份12345政府服务热线工作情况汇报、安全生产相关专题汇报，审议《连云区突发环境事件应急预案》《连云港市连云区森林防火规划（2021-2025年）修编版》。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《整治形式主义为基层减负若干规定》

会议学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。会议指出，《若干规定》的实施是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作风建设的重要党内法规，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。

会议强调，各单位、各部门要深入学习贯彻落实《若干规定》，下大力气坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续改进文风会风，更好为基层减负赋能。要加强权责清单管理，查漏补缺、精准发力、系统提升，合理确定基层该承担的工作范围、职责事项。要围绕最新举措，认真对照检视、动态排查整改，紧盯重点领域、突出问题，把“当下改”和“长久治”结合起来，坚决防止反弹回潮、防止隐形变异，不断深化拓展为基层减负成果，努力实现常态长效、治标治本。

二、关于学习《中华人民共和国行政复议法》

会议学习了《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）。会议指出，新修订的《行政复议法》以习近平总书记重要指示精神为指导，主动顺应时代要求，积极回应社会关切，巩固发展改革成果，将行政复议的制度优势切实转化为制度效能。各单位、各部门要坚持以习近平法治思想为引领，立足新时代行政复议制度定位和特点，准确把握此次修订《行政复议法》的精神实质和实践要求，结合区情实际，把各项规定落实落细落到位。

会议强调，各单位、各部门要认真履行好行政复议监督依法行政、维护群众和企业合法权益、有效化解矛盾纠纷等各方面职能，进一步拓展行政复议服务领域，推动行政复议在打造法治化营商环境、保障和改善民生、提升社会治理法治化水平等方面发挥更大作用。要强化队伍建设，围绕各类型案件开展专题授课、业务培训、岗位练兵，着力打造高素质、高水平的行政复议队伍和一线执法队伍。要树立依法执法理念，严格规范文明执法，切实减少行政争议案件数量。区司法局要健全体制机制、完善办案程序、强化监督效能，指导各单位、各部门做好行政争议化解工作，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

三、关于全区1—8月份12345政府服务热线工作情况

会议听取了区数据局关于全区1—8月份12345政府服务热线工作情况汇报。会议指出，12345热线是政府听民声、察民情、解民忧的重要载体，是政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是政府工作的“晴雨表”。各单位、各部门要始终秉持“群众事无小事”的工作理念，切实树牢全心全意为人民服务的宗旨，积极受理群众诉求，全力为群众排忧解难。

会议强调，各单位、各部门要坚持问题导向、目标导向，深入分析群众诉求，夯实工作职能，理清工作责任，制定针对性措施，专题推动、联合会办，推动问题全面解决。要坚持举一反三、标本兼治，立足职能建立健全管根本、治长远的工作机制，推动工作向快解决矛盾、控问题源头、建长效机制的方向转变。区12345在线平台要健全长效机制，按照就近靠近、责任靠身工作原则，精准派发工单，规范答复格式，切实解决好涉及多部门职责交叉或归属主体不明的疑难工单，坚决杜绝推诿扯皮现象。各单位、各部门主要负责同志要切实担负起责任，牵头领办、具体安排、全程过问，做到责任到人、一办到底，确保热线办理工作运行顺畅高效。

四、关于安全生产相关专题工作

会议听取了区住建局、市场监管局关于安全生产相关专题工作情况汇报。会议指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，各单位、各部门以更严作风、更实举措切实担负起安全生产的政治责任，坚决打好预防仗、准备仗、主动仗，坚决杜绝重特大事故发生。

会议强调，各单位、各部门要围绕重点领域、紧盯重点场所、聚焦重点环节，全面加强隐患排查治理和风险分级管控，采取坚决有力措施全面落实安全生产责任、提升本质安全水平。要建立常态长效的安全机制，定期对重点工作开展“回头看”，按照分级管理、分级督办的原则，把安全责任落实到岗、具体到人，推动风险化解在基层、隐患解决在前端。要强化管理举措，加大危房动态管控力度，狠抓重点运输企业车辆安全管理，深入开展燃气安全专项整治，重点监测居民住宅老旧小区及密集场所电梯安全隐患，守护好群众生命财产安全。

五、关于审议《连云区突发环境事件应急预案》

会议原则同意《连云区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》），由连云生态环境局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序印发执行。会议指出，此次《预案》进一步完善了全区环境事件风险防范与应急指挥体系，各单位、各部门要进一步树牢安全发展理念，认真深入抓好《预案》的学习贯彻，全面提升突发环境事件应急处置能力及环境风险防控水平。

会议强调，各单位、各部门要深刻认识做好突发环境事件应急处置工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，坚持不懈抓好维护生态环境各项工作。要严格按照职责分工和处置流程，有计划、有针对性地组织开展跨部门、跨领域的综合应急演练，不断提高应急队伍快速响应、协同作战、高效处置能力和专业化、职业化水平。要加强宣传引导，多渠道、多形式积极开展环境应急教育，切实增强公众的防范意识和能力，营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

六、关于审议《连云港市连云区森林防火规划（2021-2025年）修编版》

会议原则同意《连云港市连云区森林防火规划（2021-2025年）修编版》，由区林海局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序印发执行。会议指出，林区森林防火通道建设是加强全区森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设的重要举措，能够有效提高地区森林火灾应急处置能力，各单位、各部门要深刻认识做好森林防灭火工作的重要性，推动综合防控能力持续提升。

会议强调，要扎实推进森林防火通道建设，坚持科学规划、合理布局，制定符合实际需求的建设方案。要拓宽资金来源渠道，积极向上争取，支撑重点项目建设。要立足全局、着眼长远，在筑牢森林防火安全防线的基础上，充分提升防火通道通达性，建立功能全面、运转高效的森林防火应急体系。