2024年3月8日上午，区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第19次常务会议，学习《连云港市优化营商环境条例》等条例，听取全区消防工作情况等汇报，审议《连云区提升行政执法质量行动实施方案》等文件。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于《连云港市优化营商环境条例》

会议学习了《连云港市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。会议指出，本次《条例》的实施，对进一步激发市场主体活力，促进市场主体培育和高质量发展具有重要意义。各单位、各部门要加强学习领悟，全面掌握《条例》要求，始终坚持把优化营商环境作为“一把手”工程推进，锻造一流作风、营造一流环境、创造一流业绩，为高质量发展赋能添力。

会议强调，各单位、各部门要切实增强优化营商环境责任感，牢固树立“一盘棋”思想，紧密协作、全面发力，持续深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，在优化营商环境上展现新担当。要优化政务服务，创新体制机制，完善法治保障，提高公平公正监管水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。要坚持以12345热线诉求为导向，注重问题源头治理，畅通政企沟通服务渠道，抓好重点难点诉求调查处置，不断提升群众幸福感、企业获得感。要牢固树立底线思维和红线意识，坚决落实《条例》法定要求，促进严格规范公正文明行政执法。

二、关于《江苏省消防条例》与全区消防工作情况

会议学习了《江苏省消防条例》，听取了全区消防工作情况汇报。会议指出，消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，各单位、各部门要清醒认识当前严峻形势，认真学习领悟《条例》内容，时刻紧绷安全生产这根弦，真正把责任和措施落细落实落到位。

会议强调，各单位、各部门要扛牢促一方发展、保一方平安的政治责任，狠抓关键环节，全力以赴做好消防安全工作。要加强部门、乡街协作联动，聚焦三类重点情形，持续推进重大风险隐患专项排查整治行动，确保消防监管无盲区。要健全工作机制，分地区、分行业、分领域强化火灾安全隐患排查整治，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强消防安全监管力度，进一步明确整治范围、突出工作重点，将各项整治措施抓实抓细抓到位。要定期开展消防安全形势分析评估，严肃查处违法违规行为，切实维护全区消防安全形势持续稳定。

三、关于首季“开门红”情况

会议听取了首季“开门红”情况汇报。会议指出，实现首季“开门红”对于确保全年争先进位具有重要意义，各单位、各部门要认清形势，坚定信心决心，主动担当作为，切实增强起步就要冲刺的行动自觉。

会议强调，各单位、各部门要锚定年度目标，及早研判全区经济运行态势，及时掌握重点领域、重点行业、重点企业经济运行情况，加强对地区生产总值、投资、工业应税销售收入等重点指标的监测和调度。要积极主动作为，协助指导企业开展统计填报，推动规模企业及时入库，做到应统尽统、颗粒归仓。要坚决扛起主体责任，深入一线、上门服务，充分发挥区计划新开工重点项目推进工作专班作用，用足用好各项措施，快速办结各类手续，争分夺秒抢抓建设，确保项目应开尽开，推动企业满工满产，努力形成新的经济增长点。要落细落实惠企政策，切实做好服务保障，“一企一策”解决企业发展面临的困难问题。要充分发挥区位优势、产业优势，重点围绕三产服务业发展，在项目招引、企业培育上实现突破。

四、关于2024年信访工作计划及全区信访形势情况

会议听取了2024年信访工作计划及全区信访形势情况汇报。会议指出，各单位、各部门要深入贯彻落实新时代党的群众路线，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，以“时时放心不下”的责任感和“信访无小事”的敏锐性，更加有力地推动信访矛盾化解工作。

会议强调，各单位、各部门要坚持落实“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作责任，按照“三到位一处理”要求，在法定程序和期限内全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。各部门的主要负责同志要切实扛起信访工作第一责任人职责，层层压实责任链条，亲自协调、亲自指挥，全力压降越级访批次和数量，营造合法、合理、合情的信访生态。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防机制、基层信访工作联席会议机制，充分发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，全面夯实基层治理基础，推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力，努力将每一个信访问题解决在初信初访阶段。

五、关于《连云区提升行政执法质量行动实施方案》

会议原则同意《连云区提升行政执法质量行动实施方案》（以下简称《方案》），由区司法局根据会议讨论结果修改完善后印发执行。会议指出，行政执法质量直接体现法治政府建设成效，各有关单位要认真对照《方案》规定，严格落实省市区的各项要求，按期完成目标任务，推动全区行政执法工作质量再强化，切实增强人民群众法治获得感。

会议强调，各单位、各部门要不断强化大局意识、责任意识、执行意识，持续深化“基层综合执法”“涉企行政合规全过程指导”“行政裁量权”“综合查一次”等改革工作，以高标准、严要求推进各项任务加快落地见效。要加强执法队伍建设，开展多层次、全方位的行政执法业务培训，打造一支作风优良、业务精湛的执法队伍。要结合行政执法工作实际，强化对行政执法三项制度执行情况的监督检查，扎实构建全流程闭环的行政执法监督体系，推动执法规范化建设再上新台阶。

六、关于申报江苏省知识产权工作真抓实干成效明显地区工作情况

会议听取了申报江苏省知识产权工作真抓实干成效明显地区工作情况汇报。会议指出，各相关部门要紧盯工作重点，健全财政投入保障机制，持续强化鼓励创新、激励担当的鲜明政策导向，全力营造保护知识产权的良好氛围。要开展好知识产权政策宣传和服务指导，当好“店小二”“宣传员”，充分调动各类知识产权资源主体的积极性，夯实夯牢知识产权发展基础。要充分运用省海创中心、悟空科创中心等优势载体，从供给、需求两侧着手，从技术、产业、金融、保护等重点发力，激活沉睡专利，放大优势专利，加快建设层级更高、范围更广、内涵更深的知识产权强区。区市场监管局要充分利用政策优势，加快推动申报各项工作，确保创成“知识产权工作真抓实干成效明显地区”。

七、关于与南通海洋中心合作协议

会议原则同意区政府与南通海洋中心签约合作协议，由区林海局根据会议讨论结果修改完善后签约。会议指出，海洋中心共建项目是我区海洋自然资源管理部地协作新模式，对切实做好海域监管、海洋生态修复、海洋自然资源调查评价、海洋经济运行监测等工作具有重要意义，有利于进一步提升全区海洋防灾减灾预警能力。区林海局要把握此次合作契机，加强与南通海洋中心沟通对接，推动共建项目快速落地，切实提升全区海洋防灾减灾能力和海域生态修复水平。