2024年6月1日上午，区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第21次常务会议，观看安全生产警示教育片，学习《连云港市住宅小区装饰装修管理条例》，听取全区1—5月经济运行分析情况汇报、2024年民生实事推进情况汇报、环保督察反馈问题整改情况汇报，审议《连云区12345在线平台绩效评估标准（试行）》《连云渔港经济区建设规划》《连云渔港经济区项目实施方案》《连云区基层医疗卫生机构“双提升”工程实施方案》《连云区关于化解集体建设用地不动产确权登记历史遗留问题的意见（试行）》。现将会议议定事项纪要如下：

一、关于安全生产警示教育

会议观看学习了国务院安委办制作发放的安全生产警示教育片《安全生产 责任在肩》。会议指出，2024年是开展治本攻坚三年行动开局之年，抓好安全生产工作责任重大、任务艰巨。

会议强调，各单位、各部门要深刻吸取事故案例的经验教训，以“时时放心不下”的责任感全面落实好单位属地责任、部门监管责任和企业主体责任，确保全区安全生产形势持续稳定。要坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全面排查梳理突出问题隐患，确保各项措施落细落实落到位。

会议要求，要紧盯消防隐患挂账单位和消防安全重点部位，重点排查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋等场所，集中整治一批突出问题。要建立危化品运输车辆常态管理机制，加大巡查监测和安全隐患排查力度，切实提升安全监管成效。要紧盯既有建筑安全风险管控薄弱环节，落实落细安全隐患整治各项任务，标准化推进危房改造工作。要强化伏休期间渔船管控，从重从快查处违法偷捕行为，依法依规严厉打击涉渔“三无”船舶，牢牢守住海洋渔业安全生产底线。要始终保持安全生产工作齐抓严管的高压态势，强化部门协调联动，加密安全检查频次，严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保各类突发事件快速处置到位。

二、关于《连云港市住宅小区装饰装修管理条例》

会议学习了《连云港市住宅小区装饰装修管理条例》。会议指出，《条例》的实施进一步明确了有关部门在住宅小区装饰装修管理中的管理职能，细化了禁止性装饰装修行为类型，完善了自治管理制度，各单位、各部门要认真学习领会《条例》精神，结合工作实际制定实施方案，确保将《条例》各项规定落实到位。

会议强调，要建立“政府协调、部门负责、基层落实”的房屋装修管理联席机制，做好计划、统筹、检查、统计、考核、指导协调等工作。会议要求，各行业监管部门要因地制宜制定实施办法，组织和指导本部门业务范围内房屋装修监管工作。各街道、功能板块要做好房屋装修报告受理审查和分类处置，定期督促物业管理单位开展房屋装修报告登记和检查工作。要完善执法制度，加大违法行为查处力度，及时责令改正，着力解决群众反映强烈的突出问题。要坚决杜绝“带病作业”现象，防范遏制各类装修装饰安全事故，切实维护好公共利益、业主权益和社会秩序。

三、关于全区1—5月经济运行分析情况

会议听取了区经发局、统计局、财政局、商务局、住建局关于全区1—5月经济运行分析情况汇报。会议指出，各单位、各部门要牢牢把握高质量发展首要任务，进一步提振精神、明确任务、克难攻坚，全力以赴拼经济、抓项目、谋发展，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

会议强调，各单位、各部门要科学分析经济指标，切实增强工作主动性、预见性和精准性，围绕地区生产总值、工业应税销售收入、批零住餐业贸易额、房地产等重点指标精准施策，加紧补齐关键短板，确保实现新突破。

会议要求，要全力稳住工业经济基本盘，常态化开展重点企业走访服务，加强生产要素保障，及时发现和解决企业运行困难问题，想方设法挖掘经济增长点。要加快推动“四上”企业入库，细致摸排未入库、拟入库企业名单，主动提供精细指导服务，扎实做好市场主体培育，确保达标企业应入尽入、应统尽统。要加快招引贸易型企业落户，全力推动港航贸易产业发展。要切实发挥好各经济工作专班攻坚作用，解决好经济运行中的堵点难点问题，确保实现质的有效提升和量的合理增长。要聚焦补链延链强链，切实发挥招商工作主观能动性，在“招大引强”中务求实效。要突出结果运用，加强正反双向激励，进一步提高考核指标的客观性、针对性和可比性，持续营造干事创业浓厚氛围。要牢固树立“过紧日子”思想，完善财务管理制度，规范各类资金使用，真正把财力用在实处和关键处。各行业主管部门要加大向上对接力度，提前谋划、主动沟通，动态掌握上级政策导向和资金投向，最大化争取指导支持。要加强基层工作人员培训，聚焦实操业务，切实提高推进经济高质量发展的理论素质和决策水平，系统提升全区经济业务能力。

四、关于2024年民生实事推进情况

会议听取了区政府办公室关于2024年民生实事推进情况汇报。会议指出，各单位、各部门要高度重视民生实事工作，科学谋划布局、明确目标任务，以务实举措序时推动民生实事建设。

会议强调，各单位、各部门主要负责同志要将民生实事时刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、狠抓落实。会议要求，各责任单位要专题研究重点问题，专班推进民生实事建设。要加大政策研究、项目包装，向上争取更多专项资金，有效缓解财政压力。区政府办公室要定期不定期进行专项督查，按期通报工作进展，有效化解进度不快、落后序时的情况。

五、关于环保督察反馈问题整改情况

会议听取了连云生态环境局关于环保督察反馈问题整改情况汇报。会议指出，抓好省生态环境保护督察交办问题整改工作，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是保障和改善民生的内在要求。

会议强调，各单位、各部门要切实增强政治责任感和现实紧迫感，以刮骨疗毒的勇气抓好问题整改，真正把督察成果转化为推动高质量发展的内生动力。会议要求，要以省生态环保督察为契机，压茬推进中央及省市重点关注事项整改工作，以务实举措处置好群众反映强烈的突出问题。要全面排查整治类似问题和关联性问题，系统梳理督查交办事项、交办信访件和群众举报线索，做到举一反三，确保风险早发现、隐患早整治、问题早解决。要做好生态环境领域有关问题自查自纠，逐一核查整改措施落实情况，深入分析整改目标完成情况，坚决避免表面整改、敷衍整改、虚假销号、落后序时等问题发生。

六、关于《连云区12345在线平台绩效评估标准（试行）》

会议原则同意《连云区12345在线平台绩效评估标准（试行）》，由区数据局根据会议讨论情况修改完善后，按程序印发执行。会议指出，12345热线是服务型政府建设的重要载体，是企业群众的“连心桥”、社情民意的“晴雨表”、机关作风的“监督仪”，做好12345热线办理工作，最能体现以人民为中心的发展思想。会议强调，各单位、各部门要强化责任担当，把群众需求作为第一选择，以“钉钉子精神”解决好群众反映问题。会议要求，要切实提高12345平台服务水平，聚焦违规建设、环境卫生、物业管理、装修安全等12345热线投诉重点领域，扎实做好办理工作。

七、关于《连云渔港经济区建设规划》《连云渔港经济区项目实施方案》

会议原则同意《连云渔港经济区建设规划》《连云渔港经济区项目实施方案》，由区林海局根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序申报。会议指出，各单位、各部门要深刻意识到加快渔港经济区建设的重要意义，强化协调配合，推动《规划》目标、《方案》布局和相关政策有效对接。会议强调，要加强系统谋划，充分发挥渔港经济区推动渔业转型升级、调整渔业产业结构的重要作用，探索渔业、文旅深度融合发展新路径。会议要求，各相关部门要全力支持渔港经济区建设，加大向上争取力度，加快审批手续办理，合力推进项目申报工作。

八、关于《连云区基层医疗卫生机构“双提升”工程实施方案》

会议原则同意《连云区基层医疗卫生机构“双提升”工程实施方案》，由区卫健委根据会议讨论情况修改完善后，按程序印发执行。会议指出，基层医疗卫生机构“双提升”工程是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要举措，是坚持“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作方针的具体体现。会议强调，各单位、各部门要提高认识、凝聚共识、密切配合，聚焦基层医疗卫生机构建设和骨干队伍能力提升重点难点，围绕群众诉求和反映问题靶向发力，全面推进工程实施。会议要求，要充分结合连云区实际，因地制宜推动优质医疗资源扩容下沉和区域平衡布局，进一步完善基层医疗卫生服务体系，为群众提供更高品质、更加便捷的医疗卫生服务。

九、关于《连云区关于化解集体建设用地不动产确权登记历史遗留问题的意见（试行）》

会议原则同意《连云区关于化解集体建设用地不动产确权登记历史遗留问题的意见（试行）》，由资源分局根据会议讨论情况修改完善后，按程序印发执行。会议指出，加快推进集体建设用地确权登记是维护集体经济组织合法权益、促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措。会议要求，各街道要严格按照《意见》要求，突出重点、理清思路，加快推进集体土地确权登记发证工作，充分保障基层群众土地合法权益。各单位、各部门要统筹谋划存量集体建设用地盘活利用工作，探索集体用地转国有用地的方法路径，推动存量资产和新增投资良性循环。