2024年12月9日下午，区委副书记、区长郭鹏在区行政中心B103会议室主持召开区十六届政府第25次常务会议，学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，听取2024年民生实事推进情况、气象高质量发展情况、全区扫雪除冰准备工作情况、安全生产相关专题、第三轮中央生态环境保护督察交办信访件整改工作情况汇报，审议《连云区城镇燃气突发事件应急预案》《连云区人民政府与连云港市工业投资集团有限公司关于年产22万吨氨纶纤维项目投资协议书》，现将会议议定事项纪要如下：

一、关于学习《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》

会议学习了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》。会议指出，连云区作为海滨旅游城市，城市环境既是城市的名片，也是连云旅游的招牌。各单位、各部门要深刻认识城市环境提升的重要意义，对照《条例》依法全面履行法定职责，逐条逐项抓好落实，切实将有关规定落深、落实、落细。会议强调，区城管局要明确任务清单，确保《条例》高质高效落实。各单位、各部门要聚焦城市环境治理的薄弱环节，用“绣花功夫”精准治理城市“疑难杂症”，建管并重加强设施管养，精准发力改善市容环境。要智慧赋能提升管理效能，大力推进“政务服务一网通办”“城市运行一网统管”等重点工作，着力提升城市运行管理数字化治理能力。要坚持以人为本，健全公众参与机制，全面加强执法队伍建设，真正做到严格规范公正文明执法，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实、人民满意的城管执法队伍。要牢固树立一盘棋思想，加强组织领导，强化宣传引导，做好部门与街道的协调联动，压实属地秩序管理和环境卫生责任，努力形成共建共治共享良好局面。车辆乱停乱放、流动摊贩秩序等市容市貌问题要重点治理，切实推动城市面貌持续提升。

二、关于2024年民生实事推进情况

会议听取了区政府办公室关于2024年民生实事推进情况汇报。会议指出，民生实事项目是区政府向全区人民作出的庄严承诺，是政府全年工作的目标和抓手，完成情况的好坏直接影响到党委、政府的公信力的高低。当前，已进入民生实事项目克难攻坚期、成果检验期，相关牵头单位务必要紧盯目标，加大会办和推进力度，切实强化组织领导，全力以赴抢抓进度，在保证安全和质量的前提下推进完成民生实事，向全区人民交上一份满意答卷。因安全风险等客观原因导致民生实事项目无法完成既定目标的，区政府办公室要牵头各责任单位提前与人大常委会进行沟通，争取广大人大代表的理解与支持。会议强调，区政府办公室要认真做好2025年民生实事项目编排工作，要聚焦人民群众的“急难愁盼”，按照尽力而为、量力而行原则，认真分析项目的可行性、必要性，分清轻重缓急，树立“群众急需和发展必须”的编排理念，紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究、认真梳理排定，确保高质高效完成项目编排。各部门要克服畏难情绪，单位主要负责同志要主动靠前，围绕部门年度工作尽快排定2025年民生实事项目。要充分听取各方意见，特别是人大代表、政协委员意见，让政府的决策充分体现人民群众的意愿。

三、关于气象高质量发展情况

会议听取了气象局关于气象高质量发展情况汇报。会议指出，各单位各部门要充分认识做好气象工作的重要意义，全面落实中央和省、市部署要求，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，认真研究解决气象事业发展中的重大问题，加强组织协调，落实工作责任，全力推动气象高质量发展再上新的台阶。会议强调，气象局要主动融入和服务高质量发展大局，持续提升气象保安全、助发展、促治理的能力。要瞄准临港工业、海洋产业、滨海旅游、商贸物流等重点产业领域需求，深入研究、靶向施策，全面提升气象工作服务保障全区重大工程、重点行业、重要生产要素安全的能力水平，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。要以获批全省气象高质量发展首批试点单位为契机，加快提升适应气候变化的能力，进一步提高气象灾害研判和预测水平，提高预报预警的指向性、精准度、提前量。各单位、各部门要密切协助、加强配合，建立健全以气象灾害预警信号为先导的应急响应联动的防灾减灾体系，充分提升防灾减灾效能。

四、关于全区扫雪除冰准备工作情况

会议听取了区城管局关于全区扫雪除冰准备情况汇报。会议指出，市委市政府高度重视扫雪除冰准备工作，近期多次召开会议部署，提出“一夜雪净”的工作要求。我区道路环境复杂，部分街道坡道多，扫雪除冰工作压力较大，各责任单位和属地街道要高度重视前期准备工作，进一步完善工作预案，健全体制机制，按照分工要求，各司其职、协同配合，提前谋划人员、设备配备，加大融雪剂等物资储备，随时应对恶劣降雪天气，务必保证雪后全区主要路段、重要点位时时畅通。会议强调，城管局要牵头对各街道和重点作业单位的扫雪准备情况进行实地检查，全面检查预案修订、应急队伍、物资器材等准备情况，确保除雪工作高效有序进行。各乡街、板块要压紧压实工作责任，要切实扛起主体责任，调度好门前商户和物业等人员力量，压实“门前四包”责任。要加强宣传引导，组织发动全区干部职工上路扫雪，做到包片到人，坚决防止和克服形式主义，营造全社会共同参与扫雪除冰的浓厚氛围。

五、关于安全生产专题工作

会议听取了区教育局关于全区教育系统安全生产工作情况及公安分局关于群租房安全管理工作情况汇报。会议指出，近期全国范围内重大事故呈多发态势，教训十分深刻。各单位、各部门要清醒认识当前安全形势的严峻性和复杂性，切实提升狠抓安全生产的强烈意识和能力水平，慎终如始抓好安全生产工作。会议强调，各单位、各部门要紧盯森林防火、海洋渔业、城镇燃气、消防安全、道路运输等重点行业领域，结合冬季安全生产形势特点，加大问题隐患防范治理力度。森防办要重点抓好森林防火工作，各街道要加强卡口值班人员力量，坚决杜绝脱岗离岗现象，筑牢全区冬季森林防火安全防线。关于群租房安全管理工作，相关部门要严格按照“一户一册”的标准，核清每户所处位置、房屋结构、风险点位、居住人员等信息，严密排查各类安全隐患，时刻更新底数情况，确保所有问题“见底清零”和“动态清零”，保持群租房安全长效治理。关于校园安全工作，要以平安校园建设为载体，加强人防、物防、技防建设，构建多方联动的安全防范机制，强化校园与周边环境治理，集中力量抓好涉校风险防范、矛盾化解、安全保障等工作。区安委办要发挥好牵头抓总作用，统筹抓好各项工作，持续不断优化工作机制，加强安全生产督查检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。要强化重点人群管理服务，全面排查整治各类安全稳定风险隐患，坚决防止极端事件发生，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

六、关于第三轮中央生态环境保护督察交办信访件整改工作情况

会议听取了连云生态环境局关于第三轮中央生态环境保护督察交办信访件整改工作情况汇报。会议指出，中央生态环保督察，是贯彻落实习近平生态文明思想的政治体检，各单位、各部门要深刻认识中央生态环保督察工作的权威性、严肃性和重要性，杜绝侥幸心理和麻痹思想，坚决扛起生态环境保护政治责任，进一步细化举措、密切配合，全力以赴推动信访问题整改落到实处、取得实效。会议强调，新城建管办要组织开展碱渣治理回头看，系统谋划下一步碱渣治理工作，加快探索高值化利用，有序推进治理项目，建立长效机制，严防治理过程中对外环境产生新的影响。住建局对石门涧等生活污水问题要举一反三，提高工作水平，防止问题反弹反复，各乡街要以本轮督察为契机，全面排查辖区生活污水处置情况，提高生活污水治理标准，要把当前和长远、治标与治本有机结合起来。各乡街、各部门要结合冬季气象特征，综合考虑污染源治理管控特点，紧盯重点企业、重点区域，积极消除大气污染风险隐患。各单位要大力健全生态环境治理体系，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进美丽连云建设，以高水平保护支撑高质量发展。

七、关于审议《连云区城镇燃气突发事件应急预案》

会议审议并原则通过《连云区城镇燃气突发事件应急预案》，由区住建局修改完善后，按程序印发执行。会议指出，城镇燃气是城市能源供应的重要组成部分，关系到社会稳定、经济发展、公共安全。各单位、各部门要充分认识抓好燃气安全生产工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，深入排查整治燃气安全风险隐患，牢牢守住安全生产底线。区住建局要积极主动与新奥燃气沟通对接，做好燃气源头协调管控。要对全区燃气管网摸排清楚，避免出现盲区漏洞，维护全区燃气管网安全稳定运行。要扎实推进瓶改管改造工程，对使用瓶装液化气的商户进行地毯式排查，指导商户规范使用瓶装液化气，全力拧紧燃气“安全阀”。要持续完善长效监管机制，结合城市生命线安全工程建设，积极推进燃气管道更新改造，加快推动燃气安全监管信息化、智慧化，全面提升城镇燃气本质安全水平。要加强燃气应急抢险救援队伍建设，做好应急物资储备，定期组织模拟演练、实战训练等，持续提升城镇燃气突发事件应急处置能力。要突出重点人群、重点场所，常态化开展燃气安全宣传教育，特别是针对群租房、人员密集场所、空巢老人等，有针对性地走门入户做好宣传提醒，形成“人人讲安全，个个会应急”的良好的社会氛围。

八、关于审议《连云区人民政府与连云港市工业投资集团有限公司关于年产22万吨氨纶纤维项目投资协议书》

会议审议并原则同意《连云区人民政府与连云港市工业投资集团有限公司关于年产22万吨氨纶纤维项目投资协议书》，由连云开发区根据会议讨论意见修改完善后，按程序组织签约。