各街道办事处、前三岛乡人民政府，各功能板块，区各委办局，区各直属单位：

《连云区2022年度地质灾害防治方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

连云港市连云区人民政府办公室

2022年6月12日

连云区2022年度地质灾害防治方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾系列讲话精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好全区2022年度地质灾害防治工作，最大限度减少人民群众财产损失，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《连云港市2022年度地质灾害防治方案》等法规和文件要求，结合我区地质灾害现状，制定本方案。

一、地质灾害基本情况

连云区地质灾害主要分突发性和缓变性地质灾害。突发性地质灾害主要为崩塌、滑坡，截至2022年5月，共有地质灾害隐患点、危险点18处（见附件），广泛分布在全区8个街道，威胁人口170余人，潜在经济损失约4000万元。缓变性地质灾害主要为地面沉降灾害。

（一）崩塌、滑坡。分布在墟沟、海州湾、连岛、宿城、高公岛、连云、云山、板桥8个街道，共有地质灾害隐患点18处。其中，墟沟街道2处，海州湾街道2处，连岛街道2处，宿城街道4处，高公岛街道3处，连云街道2处，云山街道2处，板桥街道1处。

（二）地面沉降。近年来，工程性沉降在连云新城、连岛景区游客中心、连云港港口周边表现较为明显，平均沉降速率均超过30毫米/年。

二、2022年地质灾害发育趋势和重点防范区域

（一）趋势分析。根据气象部门预测，预计2022年汛期全区降雨量在500～600毫米，与常年同期（543.9毫米）相比正常略多，降水分布不均，局部地区有降水偏多的可能。结合多年来我区地质灾害的发生历史、地质灾害隐患点现状、工程建设活动影响和降水趋势预测等因素综合分析，预计2022年我区地质灾害发生频度、密度和造成的损失总体趋势与常年持平。灾害类型以滑坡、崩塌为主，发生时间主要集中在汛期强降雨、台风等极端天气频发时段，防灾形势依然严峻。

（二）重点防范时段。地质灾害重点防范时段是主汛期（6月至9月）以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间。各乡街和各有关部门要高度重视重点防范时段的地质灾害防范工作，特别是连续降雨3天以上或日降雨量超过30毫米，过程降雨量大于100毫米的时段以及雨后120小时内，更应重点防范。

（三）防治重点。宿城街道留云岭村和东崖屋村隐患点、高公岛街道黄窝一、二组和海滨大道（黄窝—高公岛段）隐患点、连云街道中山路云台山隧道北出口两侧及磨刀塘段、陶庵社区庞沟桥环山路隐患点、板桥街道利民小区北西侧、连岛街道西连岛安置小区东、墟沟街道西园社区强华小区隐患点、云山街道永晋大酒店东北侧和黄崖采石场东端刘玉洋住宅东北侧隐患点是滑坡、崩塌地质灾害重点防治隐患点。

三、防治总体要求和目标

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，建立健全地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急技术支撑体系，夯实地质灾害风险、隐患双控管理基础，提高风险防范和应对能力，全面提高全区地质灾害防治水平，最大限度减少人民群众生命财产损失，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

四、防治重点工作

（一）科学部署地质灾害防治工作

资源分局要加强与气象、应急等部门进行年度地质灾害趋势会商，本着尊重科学、尊重自然、因地制宜的原则，针对性地选择地质灾害防治措施，宜防则防、宜治则治、宜搬则搬。

（二）切实做好地质灾害“三查”工作

以乡街为单元，全面开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查。住建（交通）、农业农村、教育、文化旅游等有关部门按照职责分工，认真组织本行业的“三查”工作。对汛前排查确定的地质灾害隐患点，及时制定发放“两卡一案”，落实防灾责任和防范措施，确保群测群防全覆盖，并按照《江苏省地质灾害隐患点认定与核销管理暂行办法》及时做好隐患点的认定和入库工作。巡查、复查工作中要特别注意工程建设、切坡建房等影响，发现隐患点变化和新发现隐患点时，要及时查明现状与变化趋势，纳入防控体系。

（三）完善地质灾害防治体系建设

各乡街和各有关部门要严格落实“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分”的要求，从源头防范地质灾害。加强对群测群防工作的组织领导，健全以村（社区）干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，加大对基层防灾人员的知识技能培训和应急演练，提升基层防灾能力。要继续加大宣传引导工作力度，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。资源分局要充分发挥好技术支撑单位作用，加快完善“群专结合”的地质灾害防治体系。

（四）加大综合治理和搬迁力度

各乡街要按照《江苏省地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程实施方案》要求，加大资金投入，加快推进综合治理工程，有效削减隐患存量。资源分局要加强对地质灾害综合治理工程的监管，对已完成治理的隐患点要开展“回头看”，强化动态跟踪监督，确保防治工程长期有效。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各乡街和各有关部门要切实提高政治站位和思想认识，以对人民极端负责的态度全力做好地质灾害防治工作。要坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立健全“党委领导、政府主导、部门协同、社会力量和市场机制广泛参与”的工作格局，切实履行地质灾害防治主体责任。要把地质灾害防治工作与全局性安全生产和减灾工作统筹起来，同时部署、同时落实、同时检查。

（二）严格责任分工

各乡街和各有关部门要按《地质灾害防治条例》《省应急管理厅、省自然资源厅关于切实加强地质灾害防治和应急工作的通知》以及《连云港市地质灾害防治重点工作分工方案》等有关要求，精心部署谋划，建立健全自然资源、应急管理、气象、住建（交通）、农业农村、教育、文化旅游等多部门联动协同机制，实现“防”和“救”全链条无缝对接，扎实做好年度地质灾害防治工作。资源分局要切实履行组织、协调、监督、指导职责，积极协助有关部门共同抓好地质灾害防治工作。

（三）加大经费保障

各乡街和各有关部门要将地质灾害防治工作经费列入本级财政预算，安排专项资金用于地质灾害防治规划编制、地质灾害“三查”、风险普查、精细调查、群测群防、培训宣传、监测预警、工程治理、搬迁避让、应急救灾等工作，配备必需的交通、通讯、监测、预警、应急、救灾装备和物资，不断提升地质灾害防治能力和水平。

（四）强化制度落实

各乡街和各有关部门要严格落实地质灾害防治各项工作制度，做好年度群测群防、“三查”、险灾情速报、隐患点认定与核销、工程治理、监测预警等工作。严格遵守地质灾害应急预案的各项要求，落实好“防”和“救”的分工与协调配合机制。

附件：2022年度连云区地质灾害隐患点、危险点汇总表

附件

2022年度连云区地质灾害隐患点、危险点汇总表

序号

编号

坐标

详细位置

灾害 类型

危险性 等级

威胁 人数 （人）

威胁 财产 （万元）

监测人

乡(镇)防灾责任人

县(区)防灾责任人

备注

经度

纬度

姓名

电话

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

1

2022LYG0009

119°21′17.6″

34°45′0.5″

连云区海州湾街道刘沟小区东北侧

滑坡

小

2

20

付娟

183***829

吴安生

人武部部长

189***288

任彦洁

副区长

151**269

一般隐患点

2

2022LYG0010

119°21′10.7″

34°45′0.1″

连云区海州湾街道刘沟小区西北侧

滑坡

中等

9

300

程琪

136***028

吴安生

人武部部长

189***288

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

3

2022LYG0012

119°28′51.4″

34°44′58.9″

连云区连岛街道环岛路南大嘴段

崩塌

中等

8

200

苏正军

159***778

吕海勇

副主任

139***738

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

4

2022LYG0013

119°26′40.5″

34°46′8.9″

连云区连岛街道西连岛安置小区东侧

崩塌

大

50

1000

谭广军

158***716

吕海勇

副主任

139***738

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

5

2022LYG0014

119°26′53.2″

34°44′0.8″

连云区连云街道云台山隧道口两侧

崩塌

中等

9

500

席凤玲

183***630

张洪飞

人武部部长

151***722

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

6

2022LYG0015

119°28′10.3″

34°43′11.2″

连云区高公岛街道黄窝村一、二组

崩塌

中等

8

100

张立扬

137***200

程广建

副主任

138***628

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

7

2022LYG0016

119°28′10.3″

34°43′4.2″

连云区高公岛街道黄窝村三组

滑坡

小

6

100

张强

137***043

程广建

副主任

138***628

任彦洁

副区长

151***269

一般隐患点

8

2022LYG0017

119°24′16.3″

34°42′17.2″

连云区宿城街道留云岭村西

滑坡

中等

12

100

刘广龙

137***307

林剑

副主任

153***898

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

9

2022LYG0018

119°26′41.2″

34°42′5.4″

连云区宿城街道东崖屋村船山景区北侧

崩塌

小

7

24

夏正义

138***961

林剑

副主任

153***898

任彦洁

副区长

151***269

一般隐患点

10

2022LYG0019

119°26′14.3″

34°40′57.0″

连云区宿城街道高庄村南山湾组西南侧

崩塌

小

9

100

杨浩

183***557

林剑

副主任

153***898

任彦洁

副区长

151***269

一般隐患点

11

2022LYG0020

119°25′51.7″

34°42′38.2″

连云区宿城街道大竹园村西北

崩塌

中等

2

50

张秀忠

153***268

林剑

副主任

153***898

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

12

2022LYG0021

119°20′52.0″

34°43′50.7″

连云区墟沟街道金源金凤凰城三期北侧

崩塌

小

5

50

潘冬梅

137***790

相雷

副主任

135***414

任彦洁

副区长

151***269

一般隐患点

13

2022LYG0106

119°24′43.1″

34°44′2.6″

连云区连云街道庞沟桥环山路

崩塌

中等

5

100

龚炳成

193***799

张洪飞

人武部部长

151***722

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

14

2022LYG0107

119°24′47″

″34°39′20″

连云区板桥街道利民小区北西侧

滑坡

中等

9

100

张志刚

130***577

陈鑫

宣传委员

187***577

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

15

2022LYG0108

119°21′0.0″

34°44′0.2″

连云区墟沟街道西小山路15号强华小区

崩塌

中等

5

100

宋思源

150***975

相雷

副主任

135***414

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

16

2022LYG0109

119°28′46.1″

34°42′28.9″

连云区高公岛街道海滨大道黄窝-高公岛

崩塌

中等

5

100

惠志华

138***611

程广建

副主任

138***628

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

17

2022LYG0116

119°21′2.5″

34°43′13.2″

连云区云山街道永晋大酒店东北侧

崩塌

大

20

1000

程学来

182***599

祁楠林

人武部部长

151***992

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点

18

2022LYG0122

119°24′43.1″

34°41′25.6″

连云区云山街道黄崖采石场东端

崩塌

中等

3

150

徐新君

139***772

祁楠林

人武部部长

151***992

任彦洁

副区长

151***269

重要隐患点