一、出台的背景

为加强渔业捕捞和养殖业油价补贴统筹资金（以下简称“统筹资金”）管理，提高资金使用效益，实现保障民生、改善生态、维护稳定的目标，根据《江苏省2015—2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》（苏财建〔2015〕451号，以下简称451号文），结合我区实际，制定本办法。

二、支持方向

围绕保障民生、改善生态、维护稳定的目标，统筹安排一般性补助资金与考核性奖励资金，支持沿海渔港升级改造和维护、渔业渔政安全管理与信息化建设、渔业生态资源养护、渔业产业转型升级改造，加大渔民减船转产补贴，提升渔民生产技能，支持海洋渔业安全、渔港动态管理装备及设施建设等。

三、补助标准

对民生类、公益类、公共基础设施等非盈利性项目或政府机关、事业单位承担的项目原则上实行全额补助，形成的国有资产按照国有资产管理的有关规定执行。对生产经营类项目原则上补助金额不超项目总投资的30%。补助资金不得用于人员经费和日常公用支出。

四、主要内容

（一）项目申报

项目单位向所在街道办事处提出申请，各街道办事处对提报项目投资构成、建设内容、效益目标等进行初审，并按申报指南要求，组织项目单位编制申报材料，行文将申报材料报送区海洋与渔业局。区直有关单位直接向区海洋与渔业局申报。

（二）项目审批

区海洋与渔业局组织财务、管理、工程、技术等方面的专家对申报的项目按照评审标准进行评审。评审专家原则上随机聘请，评审过程邀请纪检部门全程监督。

（三）项目管理

在项目实施中，项目承担单位须严格按照江苏省海洋与渔业局《关于做好2017年国内渔业油价补贴政策调整专项转移支付项目实施工作的通知》苏海计函﹝2017﹞63号要求执行。

（四）资金拨付方式

统筹资金全额补助的项目，实行主管部门报账制，预拨补助额的 30%作为项目启动资金，项目建设中按照合同约定的进度和原始凭证报账，预留补助额的10%作为保证金待验收合格后拨付。

统筹资金差额补助的项目，采取“先建后补、审验兑付”的方式，验收合格后统筹资金一次性拨付项目单位。

（五）资金管理要求

统筹资金使用单位应当加强资金核算和管理，严格执行财经制度，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。对骗取、截留、挤占、挪用统筹资金的违法违规行为，严格依法依规处理。