为全面推进基层政务公开标准化规范化工作，区政府办公室日前印发《连云区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（连区政办发〔2020〕86号），现将主要内容解读如下：

一、编制背景

2019年12月26日，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对推进基层政务公开标准化规范化工作进行安排部署。2020年7月8日，在总结近年来我省基层政务公开标准化规范化试点工作经验基础上，省政府办公厅研究出台了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（苏政办法〔2020〕42号）。

按照市政府及区政府领导批示要求，我区对照国办发〔2019〕54号和苏政办法〔2020〕42号文件，落实2019年新修订的《政府信息公开条例》规定，研究出台了我区的《实施方案》。

二、工作目标

2020年10月底，各乡街、连云开发区、区各有关部门编制完成政务公开事项标准目录，并于11月中旬完成组织落实。2021年底前，根据国务院相关部门其他领域基层政务公开标准指引编制情况，各乡街、连云开发区、区各有关部门配合做好标准指引落实工作。到2022年底，基本建成全区统一规范的基层政务公开标准体系，覆盖我区各乡街、连云开发区、各有关部门行政权力运行全过程和政务服务全流程，使全区政务公开标准化规范化水平大幅提高，区政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。

三、主要内容

（一）全面梳理政务运行公开事项。各乡街、连云开发区、区各有关部门对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本单位权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化权力运行和服务过程中产生的政府信息，逐项认定公开属性，2020年10月底前编制完成本级政务公开事项标准目录。

（二）规范政务公开工作流程。构建信息发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化工作流程，建立完善相关制度。

（三）推进基层政务公开平台规范化。根据国务院办公厅的要求，加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用，更多运用信息化手段做好政务公开工作。

（四）完善基层行政决策公众参与机制。各乡街、连云开发区、区各有关部门要结合职责权限和本地实际，建立健全公众参与政府行政决策的工作制度，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。

（五）推进办事服务公开标准化。通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

（六）健全解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读。

（七）健全依申请公开工作机制。各乡街、连云开发区、区各有关部门要完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等环节的程序、标准和责任划分，明确接收、移交、审核、办理、答复等环节时限，加强部门会商协作，重视民众合理诉求，依法依规及时准确予以答复反馈。

（八）创新方式方法。各乡街、连云开发区、区各有关部门在编制标准目录体系的基础上，探索建立政务公开负面清单，明确不予公开的范围，确保事项具体、依据充分、更新及时。持续创新开展“政府开放日”，拉近政府与群众的距离，让群众了解政府运转流程，增强对政府工作的理解和信任。

关联阅读：区政府办公室关于印发《连云区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知