一、文件出台背景

省委第三巡视组进驻连云区以来，接到群众信访反映：学校周边发生交通事故较多，2021年东港中学一名教师在校门口斑马线上发生交通事故意外死亡，东港中学新校区紧邻G228国道，每天有5000余辆大货车通行，2300多名师生上下学存在严重的交通安全隐患，学生家长对此深表担忧。7月10日至13日，巡视组实地走访了东港中学、云山小学等5家学校，发现群众反映东港中学交通安全问题属实，校园门口普遍存在道路减速带破损、限行时段抓拍未启用等问题，并了解到东港中学、海滨中学、大港中专等3所学校未按照国家强制要求申报消防验收手续，该区中小学校园周边流动摊点、“小饭桌”较多，仅海州湾小学门口存在“小饭桌”18家、校外培训机构5家，存在较大的交通、消防和食品卫生安全隐患。

习近平总书记高度重视校园安全工作，十分关心少年儿童健康安全，强调“要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，保护学生生命安全”。开展全区中小学校园安全及周边环境综合整治专项行动，消除各类安全隐患，促进校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，有利于为学生创造良好的学习生活条件，保障学生健康成长，营造平安和谐的校园环境。

为切实加强我区校园以及周边环境综合治理，打造平安校园，经研究，决定在全区范围内开展校园及周边安全专项排查整治行动，现制定如下工作方案。

二、工作目标

以校园周边环境为重点整治区域，通过开展综合整治行动，建立各部门协作联动的长效工作机制，加强综合治理，强化责任监督，严厉打击校园及其周边各类违法违规经营活动，努力促进校园及周边治安秩序、环境面貌得到明显改善，营造安全、文明、和谐的育人环境。

三、实施方案

（一）认真排查校园周边环境隐患。统一组织各级各类学校（幼儿园）对校园周边道路交通、摆摊设点、餐饮商超场所、游戏游艺场所、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、闲杂人员等危险隐患进行全面详细排查，对排查出的隐患和问题，要梳理登记造册，并通报有关部门，为精准整治校园周边环境提供基础资料。（牵头部门：区教育局）

（二）集中整治校园周边治安和交通环境。依法打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处强迫学生交保护费、敲诈勒索、抢夺学生财物等涉校违法犯罪活动；清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人员管理；清查收缴管制刀具等危险物品；督促学校完善安全保卫制度并做好校园内部安全管理工作；加强学校周边交通安全管理，落实专人维护学校门口的交通秩序，特别是要做好上下学高峰期交通疏导工作；坚决打击黑校车和非客运车辆搭载学生及违法超载超速现象，确保学生交通安全。（牵头部门：连云公安分局）

（三）集中整治校园周边占道经营和流动摊点。加强对学校周边违规占道经营摊点和流动游商小贩管理，特别是要加强违规使用液化气制作食品流动摊点管理；加强非法广告和“十乱”治理，落实市容环卫责任区制度，做好店招标牌设置管理工作，切实维护校园周边环境秩序。（牵头部门：区城管局）

（四）集中整治校园周边突出消防安全隐患问题。各乡镇（街道）、园区、村（社区）、社会单位、公安派出所、 消防工作站开展校园周边的饭店、超市、商店等场所消防安全隐患排查整治；按规定加强微型消防站建设及“九小场所”专兼职消防安全员配备管理；落实值班值守和防火巡查制度，配置消防器材、设施，落实用电、用火、用气安全措施。（牵头部门：连云区消防支队）

（五）集中整治校园周边食品销售场所食品安全违法违规行为。加大对校园周边食品销售者食品安全法律法规的宣传力度；督促食品销售者严格落实食品进货查验等法定责任和义务；依法查处校园周边食品销售者购入和销售“三无食品”的违法违规行为。（牵头部门：区市场监管局）

（六）集中整治校园周边文化市场环境。加强校园及周边文化和旅游市场领域的监管，依法查处各种含有反动、淫秽色情、暴力等违法内容的文化产品和违法文化经营活动；加强对校园周边网吧、游戏游艺场所、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人行为的管理；认真排查公共文化市场经营场所安全隐患。（牵头部门：区文广旅局）

关联阅读：区政府办公室关于印发《连云区中小学校园安全及周边环境综合整治行动方案》的通知