大港中专党委、海滨中学党委，各总支（支部）：

现将《连云区教育系统深入推进2019年全国文明城市创建工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共连云区委教育工作委员会连云区教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月18日

连云区教育系统深入推进

2019年全国文明城市创建工作的实施方案

2019年是我市创建全国文明城市的奋战之年、突破之年。为推动创建全国文明城市的力度再加大、成效再扩大、水平再提升，按照《连云港市创建全国文明城市三年行动计划（2018--2020年）》总体安排，对照《全国文明城市测评体系（2018年版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2018年版）》及其操作手册标准要求，结合我区教育系统实际，现制定如下创建工作实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，紧扣测评体系要求及其操作手册标准，以办人民满意教育为目标，大力弘扬社会主义核心价值观，确保教育系统各项创建指标完全达标，全力以赴推进全国文明城市创建，为2020年高水平高质量创成全国文明城市作出应有贡献。

二、工作原则

（一）坚持目标导向。聚焦区委区政府提出的2019年测评成绩排在全市各县区第一的目标，全面落实教育系统年度创建各项任务，发挥教育行业特点，引导教育系统全员参与，大幅度提升师生文明素养。

（二）坚持问题导向。紧扣《测评体系》标准要求，聚焦不足和问题，进一步补齐设施短板，切实解决突出问题，举一反三抓整改、逐一销号抓落实，不断提高教育系统创建全国文明城市工作成效。

（三）坚持效果导向。坚持教育为民、利民、惠民，抓在平时、重在长效，从群众最关心的问题抓起，从师生反映最强烈的问题改起，办好人民满意的教育，让群众有获得感、幸福感。

三、共性任务

1.广泛发动干群。全面动员教职员工，统一思想，坚定目标，凝聚力量，积极关心创建、支持创建、参与创建，积极参与挂钩社区（村）联动共建。

2.营造优美环境。认真做好本单位环境洁化、序化、绿化、亮化和美化工作，保持内外环境干净整洁，车辆停放整齐有序，周边环境和谐美观。

3.造浓宣传氛围。利用网站首页、宣传栏、电子屏等宣传阵地，宣传社会主义核心价值观、创建全国文明城市。单位外墙30%以上设置张贴“文明市民公约”、“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”和“关爱未成年人”等公益广告。

4.文明诚信服务。改进工作作风，提高服务效能，积极开展文明校园创建。窗口科室开展诚信主题实践活动，在显著位置展示服务规范。窗口服务从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；有高效的投诉处理机制。

5.参加志愿服务。积极参加开展文明交通、专业志愿服务等活动，参加人数和每月人均志愿服务活动时长达规定要求。

四、重点任务

（一）深化未成年人德育工程。丰富未成年人德育活动。紧扣《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，深化文明校园创建，大力宣传普及社会主义核心价值观和文明校园六个好。实施中华优秀传统文化教育工程，推进经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园。广泛开展“红色小讲解员大赛”、“信仰之旅”夏令营等教育实践活动。拓展未成年人德育阵地。加强乡村学校少年宫和社区未成年人活动阵地建设，实施未成年人社会课堂教育工程，管好用好青少年活动中心、未成年人社会实践基地、研学实践教育基地等校外活动场所。优化未成年人德育环境。积极配合有关部门开展“蓝天行动”，加大对校园周边环境整治力度，取缔非法经营游商、无证照摊点和黑网吧，严厉查处网吧违规接纳未成年人行为。依托社区家长学校和文化活动中心，开展“关爱未成年人、快乐陪伴成长”等活动。

（二）深化文明风尚引领工程。突出党员干部的带动效应，组织开展“创建文明城、党员争先锋”等活动；常态化推进联动共建，实施“千家万户访文明行动”，入户开展“四个一”活动，即赠送一套创文宣传品、发放一份创文倡议书、进行一次创文知识宣传、征求一份创文意见建议，推动创文进一步走进基层、贴近群众。在中小学校深入开展“小手拉大手、文明齐步走”系列活动，全员参与，汇集力量，全面提升广大师生文明素养。

（三）深化群众满意度提升工程。更好对接群众教育需求。改善中小学办学条件，新建海客瀛州小学，全区义务教育学校基本达到省定办学标准比例达100%。提升教育服务水平。全面推行小学弹性离校工作，实现全区城区小学课后延时服务“全覆盖”，提升服务质量；全面落实各项资助政策，发放困难学生助学金80万元。规范学校办学行为。推动全区学科类校外培训机构健康有序发展，切实减轻中小学生课外负担；落实校外培训机构年检年报制度，全面推行黑白名单制度；定期开展教育收费专项检查，严肃查处中小学补课乱收费行为。推进优质教育资源共享共用。充分发挥“云海在线”优质数字化教学资源效能，扩大“云海在线”应用覆盖面；实现教育质量整体提升，确保群众对义务教育的满意度≧85%。

五、工作要求

2019年创建工作时间紧、任务重、权重占比高，直接影响着全国文明城市创建目标能否如期实现。各单位要进一步提高创建专业化水平、组织化程度，高标准、严要求推进教育系统各项创建任务落到实处。

（一）高度重视，加强领导。推行区委教育工委、区教育系统领导班子创文“包片管线”制度。各单位要切实把创建工作摆上突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同落实，切实做到“一起抓、两促进”。严格落实“一把手”负责制，主要领导要履行好第一责任人职责，亲自研究部署和推动创建；分管领导要直接抓、具体抓。充实创文办队伍，进一步加大投入力度，确保创文的经费保障。

（二）凝聚合力，对标推进。牢固树立全区“一盘棋”的思想，坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成“上下联动、左右互动、各负其责、齐抓共管”的生动局面。各单位要以实地考察点位为基本单元，进一步健全“横向到边、纵向到底”的创建网格，任务明确到点、责任包干到人，确保创建落实无盲区、无盲点。

（三）严格督查，务求实效。要加大日常考核和专项测评力度，严格落实双月点评机制、督查通报制度和问责办法；积极调动区教育督导室责任督学的积极性和主动性，确保每月开展一次创建方面的专项督查、形成一份专题报告、列出一份问题清单、提出一套解决方案或措施，确保创建工作落实落细，取得实效。要健全信息通报及联动制度，实行一月一过堂，动态监测，及时预警，有效把控。对工作懈怠、推进不力、影响全区创建大局特别是发生负面清单所列情形的，将按照《连云港市创建全国文明城市问责办法》严肃追责问责。

附件：

1.连云区教育系统创建全国文明城市领导小组成员名单

2.区委教育工委、区教育系统部分领导包片管线安排表

3.《连云港市教育系统创建全国文明城市宣传和氛围营造基本标准》

4.师生应知应会内容

附件1:

连云区教育系统创建全国文明城市

领导小组成员名单

组长：殷振利

副组长：程卫东杜成芳顾云相入通张克林

成员：大港中等专业学校，全区各中小学，素质教育基地（青少年活动中心），局机关各科室主要负责人。

领导小组下设办公室，由郭志斌同志兼任办公室主任。办公室负责创建日常事务统筹协调，具体推进工作落实，组织督办创建各项工作。

附件2:

区委教育工委、区教育局部分领导和部分

责任督学双月查安排表

局领导	责任督学	联系创建责任单位	备注
程卫东	周新霞 曹春梅	大港中专、板桥中学、院前小学教育集团、板桥小学	1.督促分管部门台帐资料精准归档； 2.督查创建单位点位建设达标情况和师生应知应会掌握情况。
杜成芳	郭志斌 张士芳	东港中学、苍梧小学云山校区、陶庵小学、庙岭小学
顾云	陈必武 金同祝	连云中学、临海路小学、宿城小学、海州湾小学
相入通	王帼筠 王厚成	海滨中学、西苑中学、墟沟小学教育集团
张克林	毕甫军 郑杜录	新港中学、东港小学、素质教育基地（青少年活动中心）

附件3:

连云港市教育系统创建全国文明城市

宣传和氛围营造基本标准

点位类型：中小学校及周边环境

1.主要出入口、公共区域、教职工与学生活动场所等显著位置，运用学生易于理解接受的方式刊播公益广告，内容包括:（1）宣传、阐释社会主义核心价值观；（2）倡导勤劳节俭、诚信、孝老爱亲、文明礼仪等“讲文明树新风”；（3）“连云港市民文明行为20条”等类别；公益广告设计制作与校园景观相融合、与学生接受方式和欣赏习惯相契合；每步行200米能看到8处以上公益广告，公益广告占广告总数量达30%；电子显示屏、LED显示屏、宣传栏等载体宣传展示创建内容、时长不低于30%；

备注：室外公益广告以间隔20米为1处，室内以间隔10米为1处。

2.校园出入口等显著位置展示学生守则；

3.运用宣传栏、文化墙、校园网等多种形式宣传“八礼四仪”；

4.教室内有社会主义核心价值观和“八礼四仪”内容宣传；

备注：随机查看两间教室，同时达标为符合。

5.师生知晓社会主义核心价值观12个主题词、八礼四仪基本内容，小学高年级以上学生能理解基本内涵；

备注：随机询问5名师生，全部答出为符合。

6.开展文明校园创建活动，显著位置宣传展示文明校园创建“六个好”标准，师生知晓率高；有文明校园创建会议记录，组织师生开展文明校园创建讨论，开展文明班级、文明宿舍等创建活动，定期组织开展美德少年、优秀教师等评选活动；

备注：询问5名师生，全部答出为符合；有落实文明校园创建的文字、图片资料（装订成册或在宣传栏、橱窗等地展示），同时达标为符合。

7.有未成年人思想道德建设宣传栏，其中有美德少年事迹展示；

8.学校食堂、餐厅有“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”温馨提示（如招贴画、桌卡提示牌），无大量剩饭剩菜倾倒现象；

9.加强中华优秀传统文化教育，开展经典诵读和戏曲、诗歌、书法、传统体育等进校园活动，有活动记录、图片展示（可在文明校园创建宣传栏内宣传展示）；学生参加社区组织的文体、慰问帮扶、公益服务等活动；

备注：询问5名学生是否参加过社区活动，都参加过为符合。

10.校园环境及宿舍环境整洁，秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、吵架斗殴等不文明行为；校园内显著位置设有禁烟标识，无吸烟现象；

11.学校建有心理辅导室，设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域；至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，具备心理学或相关专业本科学历，取得相关资格证书；有针对性开展团体心理辅导或个别心理辅导；设有心理健康教育专题橱窗，显著位置公示开放时间，活动记录规范；

12.校园设置符合标准的物防、技防、人防、消防设施，消防器材均在有效期内，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；

13.校园周边200米内无经营性网吧、电子游戏厅、歌厅、舞厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；

14.校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”（无生产厂名、无生产厂址、无生产许可证），无恐怖、迷信、低俗、暴力、色情等玩具、文具、饰品和出版物销售；

15.校园周边市容环境卫生状况好，小餐饮行业经营证照齐全，有卫生消毒记录，规范经营；

16.校门口（接送点）周边有文明交通引导，秩序井然；上放学时，护学岗设置到位或有协管员维护校园门口道路的交通秩序；马路边接送学生临时停车处设置提示牌；校园内外机动车、非机动车停车规范有序。

附件4：

师生应知应会内容

一、社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐；

自由、平等、公正、法治；

爱国、敬业、诚信、友善。

二、文明校园六个好

1.领导班子建设好　　　　2.思想道德教育好

3.活动阵地建设好　　　　4.教师队伍建设好

5.校园文化建设好　　　　6.校园环境建设好

三、八礼四仪

八礼：仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼。

四仪：入学仪式(7岁)、成长仪式(10岁)、青春仪式(14岁)、成人仪式(18岁)。