各街道办事处、前三岛乡人民政府，各功能板块，区各委办局，区各直属单位：

《连云区农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作专班方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

连云港市连云区人民政府办公室

2023年1月8日

连云区农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作专班方案

为贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于农村地区新冠疫情防控的决策部署，指导督促农村地区压紧压实疫情防控责任，区政府决定成立农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作专班（设在区农业农村局），在区疫情联防联控指挥部的领导下开展工作，与区疫情联防联控指挥部各工作组加强协调配合，共同推动农村地区科学精准落实疫情防控措施，保障农民群众身体健康和生命安全，维护农村地区生产生活秩序。

一、组成人员

组　长：孟凡德 区政府副区长

　　　　黄啸谷 区政府副区长

副组长：张广军 区农业农村局局长，区乡村振兴局局长，区委农办主任

　　　　宁小明 区政府外事办公室副主任

成　员：张青松 区委组织部副部长

　　　　崔玉婷 区委网信办副主任

　　　　程　静 区国安办副主任

　　　　彭　晨 区粮食和物资储备局副局长

　　　　霍春阳 区民政局副局长

　　　　雷　刚 区财政局副局长

　　　　张　琛 区人力资源和社会保障局副局长

　　　　张　春 区林业和海洋局副局长

　　　　王建兵 区城市管理局副局长

　　　　金同爱 区委农办副主任

　　　　陈雨薇 区商务局副局长

　　　　裴小龙 区文化体育和旅游局副局长

　　　　张文文 区卫生健康委员会副主任

　　　　左良桥 区行政审批局副局长

　　　　黄　震 区市场监督管理局副局长

　　　　吕松啸 连云公安分局副局长、政治处主任

　　　　孙　磊 区残联副理事长（挂职）

　　　　许婷婷 海州湾街道党工委委员

　　　　徐　智 连岛街道办事处副主任

　　　　刘　帆 云山街道办事处副主任

　　　　张曦阳 板桥街道人武部部长

　　　　魏志浩 宿城街道办事处副主任

　　　　仲　清 高公岛街道党工委副书记

工作专班办公室设在区农业农村局，承担工作专班日常工作，办公室主任由区农业农村局局长张广军同志兼任。工作专班成员因工作变动需要调整的，由所在单位向工作专班办公室提出，按程序报组长批准。

二、工作职责

根据区新冠肺炎疫情联防联控指挥部统一部署，指导各涉农街道做好责任落实、政策协调、基层动员等工作，推动建立健全农村疫情防控工作体系。及时掌握农村地区疫情防控工作新情况新问题，研究提出优化完善农村疫情防控工作的措施建议，推动解决突出问题。协调推动各涉农街道保障农村地区医疗物资供应，提升医疗卫生服务、重症救治水平。总结推广农村地区疫情防控有效做法经验，指导农村地区开展爱国卫生运动，指导开展疫情防控科普宣传教育活动，引导农村居民健康生活。统筹农村地区疫情防控和农业稳产保供。指导农村地区做好特殊群体和困难家庭的关怀帮扶工作。承办区委农村工作领导小组、区联防联控指挥部安排的其他工作。

三、部门分工

各涉农街道主要负责落实属地责任，统筹整合各方面资源和力量，有计划、有步骤地实施疫情防控政策，抓紧做好工作部署和应急预案，形成科学有效应对疫情的合力。围绕“保健康、防重症”，采取相应措施，重点抓好农村地区防疫体系运转、药品供应、重症治疗、老人儿童防护等方面工作，加强日常健康服务，突出重点人群管理，有序疏导诊疗需求，最大程度保护农村居民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对农村经济社会发展的影响。摸清村组内合并基础疾病的老年人、残疾人、孕产妇、孤寡老人和孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等人员健康情况，创新方式方法，运用网格化管理、精细化服务、信息化支撑等方式，提高治理能力，增强应对疫情能力和水平。

区委农办、区农业农村局、区乡村振兴局主要负责牵头协调、统筹推进、指导督促农村地区疫情防控和农业稳产保供工作，负责相关信息汇总和报送；会同有关部门做好农村地区特殊群体和困难家庭的帮扶工作，帮助解决疫情防控期间的生产生活问题。

区委组织部主要负责推动农村基层党组织加强对疫情防控工作的领导，持续深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，强化党建引领乡村治理，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动包村干部、村组干部、驻村第一书记、农村党员等力量冲在一线、主动作为，科学精准做好疫情防控各项工作。

区委宣传部主要负责协调媒体加强农村地区疫情防控宣传引导，会同有关部门、地区积极稳妥做好疫情防控信息发布和突发热点舆情的舆论引导。推动全区农民文明素养和社会文明程度不断提升，培育弘扬文明习俗、养成良好卫生习惯、当好自身健康的第一责任人。

区委政法委主要负责协调相关政法部门开展农村地区涉疫案（事）件处置工作，协调相关部门开展农村地区涉疫矛盾纠纷排查化解和不稳定事端研判处置等工作；组织推动农村地区网格工作力量参与疫情防控。

区经济发展局主要负责对接区联防联控指挥部物资保障组；落实区级医疗物资应急政府储备，统筹防控医疗物资保障工作。加强疫情防控重点医疗物资生产保障，跟踪调度区内重点生产企业产能、库存情况，指导企业根据需求合理组织生产，协调解决有关企业在原材料、用工、水电气、物流等方面存在的困难，保障产业链供应链稳定畅通。

区民政局主要负责指导村（社）配合做好辖区65岁及以上老年人合并基础疾病及其新冠病毒疫苗接种等情况调查；完善农村养老机构、社会福利机构等内部分区管理措施，疫情严重时按有关规定适时采取封闭管理，建立完善感染者转运机制与医疗机构救治绿色通道机制；会同有关部门做好农村地区特殊群体和困难家庭的帮扶工作，帮助解决疫情防控期间的生产生活问题。对缺乏自我健康管理能力的孤寡老人和孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等，协助其进行健康监测并及时向基层医疗卫生机构反馈。

区财政局主要负责统筹现有资金渠道，做好农村地区疫情防控经费保障相关工作。

区人力资源和社会保障局主要负责指导返乡农民工节后就业指导服务。

区林业和海洋局主要负责指导农村地区做好渔船渔港疫情防控处置工作；指导帮助困难渔民转产转业。

区城市管理局主要负责指导农村地区按照疫情防控有关要求，加强城乡生活垃圾收运处置等工作。

区商务局主要负责指导农村地区对农贸市场、超市保供情况进行指导排查。

区文化体育和旅游局主要负责省星级乡村旅游区管理，指导各地推进乡风文明建设。

区卫生健康委员会主要负责指导农村地区开展健康教育、医疗救治和爱国卫生运动、提供农村地区相关病例数据；指导做好分级分类治疗；督促加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群覆盖率；指导农村地区确保及时发现、及时救治高龄合并基础疾病等重症风险较高的新冠病毒感染者，明确和畅通转诊绿色通道，提高转诊效率。

区行政审批局主要负责受理群众关于疫情防控政策咨询、投诉等工作，督查督办群众诉求落实情况；分析形势，提出建议，为领导决策提供支撑，助力疫情科学精准防控。

区市场监督管理局负责督导涉农街道严格落实农贸市场的日常管理和食品安全工作；牵头抓好农贸市场智慧平台建设，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法违规行为；配合有关部门指导药店加强退热、止咳、解痛类药品供应储备，协调相关部门满足农村居民患者特别是重症高风险和老年患者治疗需求；督促药店正常运营，不得随意关停，保障药物正常供应。

连云公安分局主要负责指导督促各涉农街道公安机关强化农村地区社会面治安管控，深入开展情报信息搜集研判预警，依法严厉打击涉疫违法犯罪活动，协同有关部门防范化解因疫情引发的不安全不稳定因素，严格大型群众性活动安全管理，配合有关部门开展特殊群体排查和救助服务。

区残联主要负责指导做好农村地区残疾人疫情防控工作，对缺乏自我健康管理能力的残疾人，协助其进行健康监测并及时向基层医疗卫生机构反馈。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各成员单位要将农村地区疫情防控工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，切实加强组织领导和工作统筹，有效整合各方资源、各方力量，协调推进工作落实，为农村地区疫情防控提供坚实有力的组织保障。各涉农街道也要成立相应机构，统筹推进本辖区农村疫情防控工作。

（二）密切协作配合。各成员单位在抓好本系统、本领域职责任务的同时，加强与其他成员单位和有关地区、部门、单位的信息沟通和协调配合，建立联动工作机制，增强整体工作合力，确保专班工作高效运转、各项措施落实到位。

（三）注重宣传监督。各成员单位要积极结合自身职责开展疫情防控科普宣传，提高农民群众防疫防控知识的知晓率和覆盖面。建立24小时值班和情况报告制度，及时转办问题线索，帮助农民群众解决反映强烈的实际问题，确保群众反映的问题得到及时妥善解决。