各街道办事处、前三岛乡人民政府：

在全市渔业安全生产大排查大整治严执法专项行动期间，市海渔部门下发书面通知，将我区渔港和养殖船管理作为渔业安全生产重大事故隐患，实施市级挂牌督办。为了进一步加强挂牌督办重大安全隐患的治理力度，巩固我区“全国平安渔业示范县”的成果，促进全区渔业安全生产形势持续良好，根据《关于对渔业安全生产重大事故隐患实施市级挂牌督办的通知》（连海渔发〔2018〕33号）精神，结合我区实际，决定对列入市级挂牌督办重大隐患的渔港、养殖船开展专项治理。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和省、市的有关决策部署，牢固树立安全发展理念，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产行政执法提升年活动”为载体，以开展事故隐患排查、治理为抓手，消除各类渔业安全隐患，有效防范和遏制渔业安全生产事故的发生。

二、工作目标

重大安全隐患整改工作要根据《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》（苏安办〔2011〕25号），对重大隐患进行梳理和动态分析，严格按标准开展整治，进一步消除各类事故隐患。通过整改活动，使市级挂牌督办的重大安全隐患企业（渔船）整改率达到100%。同时，对重大隐患实行挂牌，确保工作目标的实现。

三、组织领导

区政府成立渔业安全生产重大隐患治理工作领导小组，组长由区政府分管领导担任，副组长由区海渔局局长担任，各涉海涉渔街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区海渔局。领导小组对隐患整改工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决隐患整改中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。办公室负责落实领导小组部署的具体工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月—5月）

各责任单位要认真分析重大安全隐患的基础上，根据本方案，结合本地区实际情况，制订本辖区的整改方案，部署落实隐患整改有关工作。继续采取有效的宣传工具和宣传途径，进一步加强宣传工作，努力形成全民关注、支持并参与专项治理工作的良好氛围。

（二）全面整改阶段（5月—8月）

本次重大安全隐患治理工作，要突出整改重点，强化整改措施，落实整改责任。高公岛街道、连岛街道要明确辖区内所有渔港的所有权、经营权、管理权。坚决杜绝海洋捕捞涉渔“三无”船舶和浮子筏在渔港停泊，所有涉渔街道都要督促辖区内养殖渔船配齐救生衣、救生筏等安全生产装备。

（三）督促检查阶段（8月—11月）

区渔业安全重大隐患治理工作领导小组对隐患整治工作情况进行专项督查，督查内容包括：街道开展隐患整改工作的部署和贯彻落实情况，重大隐患排查治理情况，安全生产长效管理机制建立及落实情况，安全生产主体责任落实情况，安全生产投入和隐患治理资金落实情况。

（四）迎接市督查验收组验收阶段（11月-12月）

各有关街道办事处在督促检查企业的基础上，将相关情况书面报送区海渔局，迎接上级验收。

五、工作要求

请各有关街道办事处按照重大事故隐患挂牌督办的要求，4月25日前向区海渔局上报整改方案，明确整改计划、整改责任人、整改责任单位和相关情况说明，每月25日前向区海渔局上报重大隐患月报表（见附件2），确保2018年全面完成整改工作。

联系人：王嘉嘉，电话：82325856

 

附件：1．2018年挂牌督办渔业安全生产重大事故隐患情况表

       2．渔业安全生产重大隐患月报表

 

 

连云区人民政府办公室

2018年4月13日

附件1

 

2018年（第一批）挂牌督办渔业安全生产重大事故隐患情况表

 

序号	隐患名称	隐患具体情况	隐患整改措施	整改责任单位	督改责任单位	整改完成时限
1	连云区渔港“三权”不清重大隐患	渔港“三权不清”，未对渔港实施有效监管。部分渔港安全生产设施不齐，渔船停泊混乱。	1．明确辖区内所有渔港的所有权、经营权、管理权。 2．加强渔港管理力度，坚决杜绝海洋捕捞涉渔“三无”船舶和浮子筏在渔港停泊，在高公岛渔港、连岛渔港实施渔政渔港监督机构驻港管理。	连岛街道 高公岛街道	区海渔局	2018年12月
2	连云区养殖渔船管理重大隐患	养殖渔船安全监管薄弱，随着紫菜养殖不断向深海推进，养殖面积成倍增长，养殖渔船数量快速增多，安全问题逐渐显现，长期处于无序、无管状态	借鉴涉渔乡镇船舶的安全监管模式，将所有养殖渔船纳入安全监管，督促养殖渔船配齐救生衣、救生筏等安全生产装备。	海州湾街道 连岛街道 板桥街道 高公岛街道	区海渔局	2018年12月

附件2

 

渔业安全生产重大隐患月报表

填报单位：            审核人:                填表人：               联系电话：                  填报日期：    年   月   日

序号	问题隐患概述	整改进展	下一步整改计划	整改完成 日期	整改责任 单位	整改 责任人	拟投入整改资金（万元）
1	渔港“三权不清”，未对渔港实施有效监管。部分渔港安全生产设施不齐，渔船停泊混乱。
2	养殖渔船安全监管薄弱，随着紫菜养殖不断向深海推进，养殖面积成倍增长，养殖渔船数量快速增多，安全问题逐渐显现，长期处于无序、无管状态。