各街道办事处、前三岛乡人民政府，连云开发区管委会，上合物流园管委会，海滨度假区办公室，区各委办局，区各直属单位：

为进一步提高应急响应能力，保障公众安全和社会稳定，经区政府同意，现印发《“连云区—2020”公众隐蔽撤离桌面演练方案》，请认真遵照执行。

　

　

连云港市连云区人民政府办公室

2020年11月17日

“连云区—2020”公众隐蔽撤离桌面演练方案

根据省、市年度核应急工作安排，依据相关法规和核事故场外应急预案，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持总体国家安全观、中国核安全观，落实国家核应急工作方针和决策部署，按照省、市核应急委全体会议要求，进一步检验预案，增强联动协调机制，提高应急响应能力，锻炼应急队伍，保障公众安全和社会稳定。

二、演习依据

1.《中华人民共和国核安全法》（2017年9月1日全国人民代表大会常委会通过）

2.《核电厂核事故应急管理条例》（1993年国务院第124号令）

3.《江苏省核事故预防和应急管理条例》（江苏省人大常委会公告第50号）

4.《江苏省田湾核电站场外应急预案》（2016年12月版）

5.《江苏省田湾核电站场外应急预案执行程序》（2017年10月版）

6.《连云港市田湾核电站核事故场外应急预案》（连政办发﹝2017﹞182号）

7.《连云港市田湾核电站核事故场外应急预案执行程序》（连核应办﹝2018﹞4号）

8.《2020年连云港市核应急工作要点》（连核应办﹝2020﹞1号）

三、演习课题和内容

演习课题：“连云区—2020”公众隐蔽撤离桌面演练方案。

演习内容：主要演练连云区隐蔽撤离指挥部启动、组织公众隐蔽、组织发放并指导公众服用碘片、组织公众撤离、组织公众撤离区的管理。

四、演习时间、地点和方式

演习时间：拟定于2020年11月30日。

演习地点：连云区应急管理局应急指挥中心。

演习方式：演习采取桌面推演方式实施。

五、计划安排

准备阶段（11月15日前）：完成演习方案、演习计划制定、演习脚本编写工作，召开演习部署动员会议。

训练阶段（11月20日前）：按照演习方案，组织核应急联络员培训、预演，进行演习场地、通信工具、网络准备。

演练阶段（11月30日）：组织实施演习。

六、参演单位、人员

参演单位：连云区核应急隐藏撤离指挥部、区委宣传部、区教育局、区科技局、区财政局、区住建局（交通局）、区卫健委、区应急局、连云公安分局、交警连云大队、区气象局以及连云街道办事处、连岛街道办事处、云山街道办事处、板桥街道办事处、宿城街道办事处、高公岛街道办事处、海州湾文旅集团。

参演人员：约50人。

七、组织领导

为进一步加强对演习工作的组织领导，成立以区政府常务副区长为指挥长，应急管理局局长任副指挥长，区相关部门领导、相关街道负责人为成员的演习指挥部，负责组织指挥、协调演习实施。

演习指挥部下设导调组、保障组，具体负责演习的筹划、组织协调、演习保障、指导与协调等工作。

（一）演习指挥部

指 挥 长：吴　洋　区委常委，区政府常务副区长

副指挥长：刘从德　区应急局局长

成　　员：崔玉婷　区委网信办副主任

　　　　　徐　沪　区应急局副局长

　　　　　雷　刚　区财政局副局长

　　　　　梅雪飞　区科技局副局长

　　　　　顾　云　区委教育工委委员、区教育局勤工俭学办公室主任

　　　　　赵斯刚　区卫健委党组成员、卫生监督所所长

　　　　　吴　虎　区住建局党组成员、市政管理处主任

　　　　　程新明　连云公安分局内保大队大队长

　　　　　张　勇　交警连云大队副大队长

　　　　　吴晓春　连云街道党工委政法委员

　　　　　吕海勇　连岛街道办事处副主任

　　　　　刘　帆　云山街道办事处副主任

　　　　　陈　文　板桥街道党工委委员、社会事业服务中心主任

　　　　　周文进　宿城街道党工委委员、人武部部长

　　　　　吴心忠　高公岛街道办事处副主任

　　　　　苏　伟　区气象局副局长

　　　　　席鹏宇　海州湾文旅集团副总经理

指挥部领导和成员以及各成员单位联络员参加本次演习。

（二）导调组

组　长：刘从德　区应急局局长

副组长：徐　沪　区应急局副局长

成　员：苏　伟　区气象局副局长

　　　　赵斯刚　区卫健委党组成员、卫生监督所所长

　　　　吴　虎　区住建局党组成员、市政管理处主任

　　　　程新明　连云公安分局内保大队大队长

　　　　张　勇　交警连云大队副大队长

　　　　席鹏宇　海州湾文旅集团副总经理

负责指导参演单位的训练与保障落实工作，组织参演人员演习与实施。

（三）保障组

组　长：徐　沪　区应急局副局长

副组长：雷　刚　区财政局副局长

成　员：周文进　宿城街道党工委委员、人武部部长

　　　　陈　文　板桥街道党工委委员、社会事业服务中心主任

　　　　吕海勇　连岛街道办事处副主任

　　　　吴心忠　高公岛街道办事处副主任

　　　　刘　帆　云山街道办事处副主任

　　　　吴晓春　连云街道党工委政法委员

　　　　席鹏宇　海州湾文旅集团副总经理

负责落实场地、通信保障和参演人员。

八、任务分工

区委宣传部核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；开展舆情控制工作；组织核电、核应急知识宣传；宣传隐蔽撤离典型事迹。

连云公安分局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；负责社会治安、安全保卫等工作。

交警连云大队核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；组织应急计划区内交通管控。

连云区气象局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；设置并播报演习气象信息。

区教育局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据应急需要，指导并组织学校进行隐蔽撤离；在学校开展核电、核应急知识教育。

区科技局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据应急需要，协助有关部门开展核安全科普知识宣传工作。

区财政局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；组织应急演习资金的保障。

区住建局（交通局）核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；提供相关烟羽应急计划区居民住房信息；供用水源控制；提供相关道路保障信息和车辆保障。

区卫健委核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；负责医疗救护、辐射防护、食物和饮水控制、组织碘片发放并指导公众服用碘片等工作；协助安置点有关部门开展公众心理疏导和健康检查。

区应急局核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；统筹组织协调演习；负责制定方案；编写演习脚本；协调演习经费落实。

连云街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设连云街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控、警报发放、碘片发放和宣传沟通等工作。

连岛街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设连岛街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控、警报发放、碘片发放和宣传沟通等工作。

云山街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设云山街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控、警报发放、碘片发放和宣传沟通等工作。

板桥街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设板桥街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控和宣传沟通等工作。

宿城街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设宿城街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控、警报发放、碘片发放和宣传沟通等工作。

高公岛街道办事处核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；根据区核应急响应命令，开设高公岛街道隐蔽撤离前沿指挥所；修订、更新并提交辖区基础信息；组织烟羽应急计划区公众的隐蔽和撤离工作；配合做好舆情管控、治安管控、警报发放、碘片发放和宣传沟通等工作。

海州湾文旅集团核应急响应状态工作职责：派员参加区隐蔽撤离演习；提供相关旅游信息；配合有关部门开展景区游客和职工的隐蔽撤离工作；配合区住建局（交通局）、属地街道做好公众撤离运输保障工作。

九、工作要求

（一）加强组织领导。各成员单位要强化政治责任，高标准谋划、组织，切实增强责任感和使命感，树牢全局观念，加强协调配合，服务服从演习整体需要，确保演习圆满顺利。

（二）落实演习责任。各单位要立足实际，对照演习任务要求，明确责任。各单位领导要亲自组织部署，分管领导要具体组织，抓好落实，确保演习时间。联络员要熟悉本单位业务工作并在演习中提供相关的技术支撑，确保演习各项工作落到实处。

（三）做好演习保障。要坚持平战结合，贴近实战，完善演习场所和装备设施，圆满完成演习任务。