陈学中委员：

　您提出的《关于结合地区实际、培育创新创业基础发展经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　　　一、近年来，中小企业已成为拉动区域经济持续快速增长、促进市场繁荣的重要力量，成为安置社会就业、促进社会稳定的主体，支持中小企业健康发展，促进中小企业转型升级，已是当前应着力解决的重要问题。目前，我区正积极推动二产强区、三产富区的发展战略，在此背景下，坚持扶强育小，促进中小企业稳增长、促转型对于我区工业经济发展具有十分重要的意义。因此，您的建议非常符合我区中小企业的实际情况，对推进我区中小企业的发展具有很好的参考价值和指导意义。

　　　二、关于我区中小企业发展的情况和问题需给您说明的是，市、区两级层面对中小企业发展的问题向来非常重视。近年来，市委市政府先后出台《市政府关于促进工业企业平稳健康发展的意见》、《关于进一步支持中小企业融资的意见》、《关于印发连云港市区域集优中小企业直接债务融资发展基金管理暂行办法的通知》、《市政府办公室关于印发连云港市中小企业应急转贷资金管理暂行办法的通知》等一系列政策帮助中小企业解决融资难问题，对我市中小微企业的发展起到了积极的促进作用。连云区通过资金扶持、企业培训等多种途径，积极促进中小企业发展。2013-2015年，区经发局积极组织辖区内中小企业申报省市两级财政资金，先后扶持了威特实业、欧亚气体、骏都生物科技、腾冠食品、院前企业集团、山海担保、东盛装饰等7家中小企业，申请中小企业发展专项财政资金225万元，为企业发展助一臂之力。区科技局积极组织企业申报国家和省市科技项目23个，争取财政扶持资金近300万元，特别是组织辖区海水养殖及加工企业申报省苏北科技专项（富民强县）项目，获得省扶持资金140万元，促进了我区海水养殖和海产品加工特色产业的发展。积极开展中小企业培训工作，提升从业人员综合素质。2015年，区科技局组织海水化工、吉必盛、东堡渔业等企业先后赴河北工业大学、河北科技大学、上海海洋大学、淮海工学院、中科院成都有机化学研究所等高校和科研院所开展产学研合作，组织海水化工参加省外高校院所推荐会（上海专场），组织牧羊水产、港口通信参加省第五届科洽会，共参加各类政产学研活动10余次，开展技术联合攻关、科技项目申报、人才引进等合作，现有产学研合作项目20余个。

　　　三、关于您提出的《关于结合地区实际、培育创新创业基础发展经济的建议》，我们经过认真研究，下一步将从以下几个方面重点做好中小企业发展工作。一是进一步以政策为引导，落实扶持主体责任，促进中小企业可持续发展。继续以《市政府关于促进工业企业平稳健康发展的意见》等一系列政策为指导，结合我区中小企业发展实际情况，深入到企业，扎扎实实做好政策宣传、普及工作，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。成立连云区中小企业发展领导小组，由分管区长任组长，制定方案，确定目标，加强对我区中小企业发展的组织领导。二是坚持扶强育小，推动中小企业转型升级。坚持积极扶优扶强与推进中小企业发展并举的战略，出台企业培育方案，落实联系领导和科室，加强对培育工作的联系指导。重点加强辖区内中小企业小升规培育工作，开展全面调查摸底，通过研究分析、数据对比，择优挑选数家小微企业作为重点监测及培育对象。围绕辖区内重点企业做文章，通过华乐合金、三吉利、益海等区内重点企业带动中小企业发展，促进中小企业搭规模企业发展的便车。鼓励企业产学研合作，通过开展技术改造、技术攻关、产品研发等手段，引导中小企业实施管理模式创新，提高企业技术和管理水平。三是争取扶持资金，助力中小企业快速发展。继续做好中小企业财政资金申报工作，加大对中小企业的支持力度，同时及时对接有建设项目的中小企业，督促企业做好项目推进和资料收集等工作，按照省、市专项资金当年支持方向通知企业参与项目申报。四是完善服务体系，营造良好适宜发展环境。面对当前复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，区各有关部门将在政策引导咨询、审批服务、项目推进、融资担保等方面不断提高自身服务能力，为企业发展营造良好适宜的发展环境。五是创新企业培训，提升中小企业管理水平。积极开展职业培训，完善中小企业在职人员培训体系，鼓励企业培养高层次经营管理人才。制定人才激励政策，引进国内外优秀专业人才，尤其是技术方面的复合型人才，为物流业的快速发展提供智力保障。

　　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。感谢您对政府工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　　　（联系人：解妍秋联系电话：82310267）

　　　2016年5月25日

　　抄送：区政府办公室，区政协提案委。

　连云区经济信息化与发展改革局2016年5月25日印发