赵世卡代表：

您提出的《关于缩短基础项目审批、报批手续时间的建议》的提案收悉，首先感谢您对我局项目审批工作的关心和支持。接到提案后，我局对提案内容进行了认真研究，对提案内容进行了深入了解，现将提案答复如下：

《提案》提出连云经济开发区基础工程正在快速推进中，而往往是施工前一切准备就绪，却遇到一些手续问题，办理时间较长，影响发展。建议简化项目建设手续，缩短手续办理时间和希望减、免、延收各项收费。从经发局的审批手续方面来说：

审批时间方面：在审批时间规定上，我们对于各类项目的审批手续办理时间上进行了严格的规定，对于备案类、核准类、政府类投资项目均承诺7个工作日回复准予或者不准予审批的决定。并且在当时对项目单位提交的材料进行审查，审查后对于材料不完善的，即日一次性告知项目申报单位需完善的内容，及时补办项目手续必项的相关材料，以免影响项目审批时间。

审批手续方面：近年来，上级主管部门、区委、区政府在项目审批手续办理方面陆续出台了更为具体完备的严格规定，特别是工程专项治理工作开展以来，对于项目的审批更加严格。对于政府类投资项目除了执行上级相关规定外，同时要先报经区政府同意，以便区政府对于政府类投资项目资金进行统一管理和分配。对于在本区内新上的工业项目，为了保证项目与本地区发展定位相符合，同时也要求先上报区委、区政府，经发局从发展定位、产业政策等方面进行审核，拿出项目审批意见，经区委、区政府同意后，方可转报上级部门或由区经发局备案。对于房地产等项目，只要审批所需的材料齐全，当日就可转报上级部门。其中对于化工类项目由于要求市政府一事一议，相对审批时间较长。对于连云经济开发区，近年来新上的基础设施项目，符合条件的均已审批。对于新上的工业项目，如环球铜业40万吨铜冶炼项目由于审批权限的要求，区级层面无权审批，需要报省级以上审批，难度大，审批过程繁杂，时间跨度长较长，在一定程度上影响了项目进展，但区委、区政府多次召开难题会办会，及时协助项目单位与上级部门做好协调、沟通和对接，提请上级部门给予解决，目前已取得省经信委开展前期工作的意见，正在编制环评报告书，其他项目审批均在有序推进之中。

补办手续方面：对于区内部分项目，特别是政府类投资项目手续不齐全的问题，在工程专项治理工作中，由于区经发局审批权限限制，多次协调市发改委要求给予补办，但是鉴于有些项目已建成、材料不齐全等众多因素，效果不太理想补办手续的项目不多，下一步我们将继续与上级部门沟通协调，尽可能补全项目审批手续。

在减、免、延收各项收费方面。区经发局目前在办理各项手续方面，无收费项目。

今后我们将进一步规范项目管理工作，项目审批按照国家相关政策法规严格把关，认真审核，符合国家政策、材料齐全的项目及时办理或上报。对于全区重大项目的审批实行全程跟踪，保姆式服务，与上级部门做好协调、沟通和对接，尽量缩短重大项目前期手续办理时间，切实为重大项目的推进做好服务。

再次感谢您对此项工作的关心和支持。今后有什么意见和建议，欢迎您及时给我们提出，以便我们及时改进工作，更好地服务于全区经济建设和社会发展。

 

  

               二〇一三年七月二日